II SAB/Op 26/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Bogusz po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. na bezczynność Burmistrza Głuchołaz w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia odrzucić skargę.

M. M. (zwany dalej: "skarżącym") wniósł w drodze elektronicznej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, skargę na bezczynność Burmistrza Głuchołaz w sprawie udostępnienia informacji publicznej objętej wnioskiem skarżącego z dnia 21 marca 2022 r., dotyczącym ekspertyz i innych dokumentów w sprawie odprowadzania wody i wpływu na rośliny oraz gatunki chronione zwierząt przy ul. [...] i [...] w G. Na skutek zarządzeń z dnia 9 maja 2022 r., wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, a także do podpisania skargi stosownie do art. 46 § 2a i 2b w związku z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329, ze zm.). Wyjaśniono przy tym skarżącemu, że podpisał on elektronicznie wyłącznie pismo przewodnie, a nie skargę z dnia 10 kwietnia 2022 r. załączoną do tego pisma. Opisane wezwania zawierały pouczenia, że niezastosowanie się do nich w terminie 7 dni od dnia doręczenia, spowoduje odrzucenie skargi. Wezwania zostały doręczone skarżącemu drogą elektroniczną w dniu 15 maja 2022 r. (por. Urzędowe Poświadczenie Doręczenia, k.-30 akt sądowych). Z akt sprawy wynika, że w zakreślonym przez Sąd terminie nie uzupełniono braków formalnych skargi. Nie uiszczono także wpisu sądowego od skargi, co potwierdza także zapisek urzędowy z dnia 21 czerwca 2022 r. (k.-31 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329, ze zm.) – zwanej dalej w skrócie: "P.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z wymogów pisma w postępowaniu sądowym jest jego podpisanie - przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a.). Określony w ustawie warunek formy pisemnej uważa się za zachowany, jeżeli dokument elektroniczny został podpisany w sposób, o którym mowa w art. 46 § 2a (art. 12b § 1 P.p.s.a.). Stosownie natomiast do art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. W rozpatrywanej sprawie skarżący wniósł skargę drogą elektroniczną. Skargę z dnia 10 kwietnia 2022 r. stanowił załącznik do pisma przewodniego z dnia 10 kwietnia 2022 r., zatytułowanego: "SKARGA". W załączniku tym, zostały sformułowane przez skarżącego zarzuty stawiane organowi i wnioski. Skarga ta jako załącznik do pisma przewodniego, nie została jednak podpisana w wymaganej przepisami prawa formie. Wobec tego, Sąd wezwał skarżącego do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi przez jej podpisanie. Zgodnie natomiast z art. 230 P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, a do takich pism należy skarga, pobiera się wpis. Na podstawie art. 231 P.p.s.a. i § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535), wpis stały w niniejszej sprawie wynosi 100 zł. Do uiszczenia wpisu od skargi w podanej wyżej wysokości wezwano skarżącego. Wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi i uiszczenia wpisu, zostały doręczone skarżącemu drogą elektroniczną w dniu 10 maja 2022 r., czyli siedmiodniowy termin do dokonania żądanych przez Sąd czynności upłynął w dniu 17 maja 2022 r. Skoro w sprawie nie usunięto braku fiskalnego i formalnego skargi, to należy przyjąć, że wystąpiły przesłanki z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. i art. 220 § 3 P.p.s.a., wedle których skarga, której - pomimo wezwania - nie został uzupełniony brak formalny i od której nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Mając na względzie powyższe Sąd odrzucił skargę, co orzekł jak w sentencji.