II SAB/Kr 79/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Monika Niedźwiedź po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym skargi M. M. na bezczynność Przewodniczącego Rady dzielnicy [...] w przedmiocie wniosku o udostępnienie informacji publicznej postanawia odrzucić skargę.

Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynęła skarga M. M. na bezczynność Przewodniczącego Rady dzielnicy [...] w przedmiocie wniosku o udostępnienie informacji publicznej. Pismami z dnia 2 maja 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wezwał Skarżących do uzupełnienia braków formalnych skargi przez podanie numeru PESEL oraz uiszczenie opłaty sądowej w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania zostały doręczone wskutek doręczenia zastępczego (dwukrotnie awizowane, 11 maja 2022 r. oraz 19 maja 2022 r..) i wskutek niepodjęcia w terminie przesyłka została zwrócono do tut. Sądu (doręczono Sądowi 7 czerwca 2022 r.) Do dnia 8 czerwca 2022 r. braki formalne nie zostały uzupełnione. Stosownie do art. 58 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2022 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sąd odrzuca skargę: 1) jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego; 2) wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia; 3) gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi; 4) jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona; 5) jeżeli jedna ze stron nie ma zdolności sądowej albo jeżeli skarżący nie ma zdolności procesowej, a nie działa za niego przedstawiciel ustawowy albo jeżeli w składzie organów jednostki organizacyjnej będącej stroną skarżącą zachodzą braki uniemożliwiające jej działanie; 6) jeżeli interes prawny lub uprawnienie wnoszącego skargę na uchwałę lub akt, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 5 i 6, nie zostały naruszone stosownie do wymagań przepisu szczególnego; 7) jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. W przedmiotowej sprawie Skarżąca nie uzupełnia w terminie braków formalnych skargi, co uzasadnia jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Dodatkowo zauważyć należy, że jak zasadnie wskazuje w odpowiedzi na skargę Przewodniczący Rady Dzielnicy [...], dzielnica jako jednostka pomocnicza gminy stanowi jedynie część większej struktury organizacyjnej jaką jest gmina. W konsekwencji to wójt, burmistrz, prezydent miasta powinien być uznany za adresata wniosku o udostępnienie informacji publicznej (zob. wyrok WSA w Krakowie z dnia 10 stycznia 2005 r. sygn. II SA/Kr 1356/04, wyrok WSA w Krakowie z dnia 24 października 2018 sygn. II SAB/Kr 148/18). Mając powyższe na uwadze, należało orzec o odrzuceniu skargi.