II SAB/Op 1/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Bogusz po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi adwokata R. G. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Starostę Kędzierzyńsko-Kozielskiego w przedmiocie przyznania wynagrodzenia dla kuratora postanawia odrzucić skargę.

Adwokat R. G. (zwany dalej: "skarżącym") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, skargę na bezczynność Starosty Kędzierzyńsko-Kozielskiego, w przedmiocie przyznania wynagrodzenia dla kuratora. Na skutek zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II WSA w Opolu z dnia 3 stycznia 2023 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 10 stycznia 2023 r., co dokumentuje urzędowe poświadczenie doręczenia (k. 26 akt sądowych). Do dnia wydania niniejszego postanowienia skarżący nie uiścił wymaganego wpisu od skargi (patrz: zapisek urzędowy - k. 27 akt sądowych), a pismem procesowym z dnia 2 stycznia 2023 r. cofnął skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329, z późn. zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji - a do takich pism należy skarga - pobiera się wpis. Na podstawie art. 231 P.p.s.a. i § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535), wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach skarg na bezczynność organów administracji publicznej - 100 zł. Do uiszczenia wpisu od skargi w podanej wyżej wysokości, wezwano skarżącego skutecznie w dniu 10 stycznia 2023 r. Termin dla skarżącego do uiszczenia wpisu rozpoczął zatem bieg w dniu 11 stycznia 2023 r. i zakończył się w dniu 17 stycznia 2023 r. Pomimo upływu wskazanego terminu w sprawie nie uiszczono wymaganego wpisu od skargi. Brak spełnienia omawianego warunku fiskalnego dopuszczalności skargi musiał w konsekwencji skutkować jej odrzuceniem, stosownie do treści art. art. 220 § 3 P.p.s.a., wedle którego skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Jednocześnie trzeba zauważyć, że skarżący cofnął skargę. Dokonanie takiej czynności procesowej skutkuje zwykle rozważeniem umorzenia postępowania sądowego w oparciu o art. 60 w związku z art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Sąd miał jednak na uwadze, że umorzenie postępowania jest dopuszczalne tylko wtedy, gdy postępowanie sądowoadministracyjne zostało prawidłowo i skutecznie wszczęte, co oznacza, że nie istnieją jakiekolwiek przeszkody (braki formalne, brak wpisu) do merytorycznego rozpoznania skargi oraz gdy wystąpi jedna z przesłanek umorzenia postępowania, wymieniona w przepisie art. 161 § 1 pkt 1-3 P.p.s.a. Dlatego też skarga dotknięta brakami uniemożliwiającymi nadanie jej dalszego biegu podlegała odrzuceniu a nie umorzeniu. Mając na uwadze powyższe, Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a.