II SAB/Ol 25/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Matuszak po rozpoznaniu w dniu 26 sierpnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z zażalenia H.N. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 4 sierpnia 2020 r., sygn. akt II SAB/Ol 25/20 w sprawie ze skargi H.N. na bezczynność Wójta Gminy "[...]" w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: 1) odrzucić zażalenie, 2) zwrócić skarżącej kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) tytułem uiszczonego wpisu sądowego.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie postanowieniem z 4 sierpnia 2020 r., sygn. akt II SAB/Ol 25/20 odrzucił skargę H.N. na bezczynność Wójta Gminy "[...]" w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Skarżąca wniosła, drogą elektroniczną, pismo zatytułowane "zażalenie, sygn. akt SAB/Ol 25/20". Stwierdziła w nim, że wbrew stanowisku Sądu, wszystkie jej pisma były podpisane podpisem zaufanym, a nie tylko pismo przewodnie. Zarządzeniami z 7 sierpnia 2020 r. Skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych zażalenia przez wskazanie zaskarżonego postanowienia, podanie czy wnosi o zmianę, czy o uchylenie zaskarżonego postanowienia oraz uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Powyższe zarządzenie doręczono Skarżącej 12 sierpnia 2020 r. Zgodnie z art. 194 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325, z późn. zm.), dalej: "p.p.s.a.", zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. W myśl zaś art. 46 § 1 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. Ponadto, zgodnie z § 2 art. 46 pismo strony powinno zawierać w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie: oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń, lub siedziby i adresów stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku, lub numer w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku jego braku - numer identyfikacyjny REGON albo numer w innym właściwym rejestrze lub ewidencji, albo numer identyfikacji podatkowej strony wnoszącej pismo, niebędącej osobą fizyczną, która nie ma obowiązku wpisu we właściwym rejestrze lub ewidencji, jeżeli jest ona obowiązana do jego posiadania, oznaczenie przedmiotu sprawy; zaś dalszych pism procesowych - sygnaturę akt. W terminie otwartym do uzupełnienia braków formalnych zażalenia Skarżąca uiściła wpis sądowy, a w piśmie procesowym z 12 sierpnia 2020 r., wskazując na "sygn. akt SAB/Ol 25/20" i "sygn. akt SAB/Ok 25/20", podniosła bowiem tylko, że wnoszone przez nią pisma nie zawierają braków i stwierdziła nie ma zamiaru zmieniać ani wnosić o uchylenie złożonej skargi (nazwanej "pozwem"). Skarżąca nie podała zatem w nim informacji, o które wzywał Sąd, tym samym nie uzupełniła pozostałych braków wniesionego zażalenia mimo pouczenia, że spowoduje to jego odrzucenie. Stosownie natomiast do art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., należało postanowić, jak w sentencji. Jednocześnie wobec faktu, że zażalenie zostało odrzucone, stronie skarżącej przysługuje zwrot uiszczonego wpisu od zażalenia, stosownie do art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.