II SAB/Lu 29/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Jerzy Parchomiuk po rozpoznaniu w dniu 13 maja 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. P. na bezczynność Wójta Gminy w sprawie udostępnienia informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę.

R. P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na bezczynność Wójta Gminy w sprawie udostępnienia informacji publicznej. Zarządzeniem z 10 marca 2020 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Wezwanie zostało doręczone w dniu 30 marca 2020 r. Pomimo upływu wyznaczonego terminu skarżący nie uiścił wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skarga podlega odrzuceniu ze względu na to, że skarżący nie uiścił wpisu od skargi. W świetle art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325, ze zm.; dalej jako: p.p.s.a.), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. W świetle § 3 cytowanego przepisu skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi zostało doręczone skarżącemu w dniu 30 marca 2020 r. (pismo odebrał dorosły domownik skarżącego, zatem doręczenie było skuteczne w świetle art. 72 § 1 p.p.s.a.). Termin do uiszczenia wpisu upłynął bezskutecznie z dniem 6 kwietnia 2020 r. Należy w tym miejscu odnotować, że na bieg terminu nie wpłynęło ogłoszenie stanu zagrożenia epidemicznego, a następnie stanu epidemii. Zgodnie z art. 15zzs ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. z 2020 r., poz. 374, ze zm.), w okresie stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii ogłoszonego z powodu COVID bieg terminów procesowych i sądowych w postępowaniach sądowych, w tym sądowoadministracyjnych, nie rozpoczyna się, a rozpoczęty ulega zawieszeniu na ten okres. Jednakże, zgodnie z art. 15zzs ust. 2 ustawy, wstrzymanie rozpoczęcia i zawieszenie biegu terminów, o których mowa w ust. 1, nie dotyczy terminów w rozpoznawanych przez sądy sprawach wskazanych w art. 14a ust. 4 i 5 ustawy, czyli tzw. spraw pilnych. Do takich spraw ustawodawca zaliczył m.in. sprawy, w przypadku których ustawa określa termin ich rozpatrzenia przez sąd oraz sprawy wniosków o wstrzymanie wykonania aktu lub czynności (art. 14 ust. 5). W tej kategorii mieści się rozpoznawana sprawa udostępnienia informacji publicznej. Jak wynika z art. 21 pkt 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2019 r., poz. 1429, ze zm.), skarga w postępowaniu dotyczącym udostępnienia informacji publicznej jest rozpatrywana przez sąd w terminie 30 dni od dnia otrzymania akt wraz z odpowiedzią na skargę. Z uwagi na przytoczone regulacje, w rozpoznawanej sprawie ustawowy termin do uiszczenia wpisu sądowego nie uległ zawieszeniu. Wobec powyższego, skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 w zw. z § 1 p.p.s.a.