II SAB/Kr 16/20

Kraków, dnia 13 maja 2020r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w następującym składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Bursa po rozpoznaniu w dniu 13 maja 2020r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. F. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: 1. odrzucić skargę 2. zwrócić skarżącemu A. F. uiszczony wpis w kwocie 100 (sto) złotych.

W niniejszej sprawie w piśmie złożonym do Sądu w dniu 27 listopada 2019r. (data stempla pocztowego), skarżący wniósł skargę na bezczynność skarżonego organu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej w zakresie wniosku z dnia 13 września 2019r. znak: [...] Tymczasem przed tut. Sądem, w chwili złożenia w/w skargi, toczyło się postępowanie sądowe pod sygn. akt II SAB/Kr 420/19 ze skargi A. F. na bezczynność skarżonego organu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej dotyczące tego samego wniosku z dnia 13 września 2019r. znak: [...] Skarga w sprawie do sygn. II SAB/Kr 420/19 została złożona w dniu 4 października 2019r. (data prezentaty). Sąd zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej jako p.p.s.a. sąd odrzuca skargę jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. Analiza żądania skargi złożonej w dniu 27 listopada 2019r. prowadzi do wniosku, że skarga obejmuje kwestie objęte treścią skargi złożonej w dniu 4 października 2019r. Zachodzi w tym względzie tożsamość podmiotowa oraz przedmiotowa skarg. Z chwilą wniesienia skargi następuje wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego. Z tą chwilą powstaje nowy stosunek procesowy łączący z jednej strony - skarżącego i organ administracji publicznej, a z drugiej - każdy z tych podmiotów z sądem administracyjnym. W związku z tym decydujące znaczenie ma ustalenie przez Sąd, że niniejsza sprawa objęta skargą złożoną 27 listopada 2019r. została wszczęta już po zawiśnięciu sprawy prowadzonej pod sygn. II SAB/Kr 420/19, wszczętej pismem złożonym w dniu 4 października 2019r. Wcześniejsze zawiśnięcie przed sądem sprawy stwarza stan sprawy w toku (lis pendens) w rozumieniu art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a. i odnosi ten skutek, że nie można w takiej samej sprawie wszcząć nowego postępowania sądowoadministracyjnego między tymi samymi stronami co do spraw, w których skarga została już wniesiona. Wyłączona jest bowiem dopuszczalność skutecznego wniesienia kolejnej skargi na ten sam akt administracyjny, bądź to samo działanie lub bezczynność organu, w toku postępowania w tej samej materii. Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a. należało orzec jak w pkt. 1 sentencji. Zgodnie z treścią art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego. Wobec odrzucenia skargi należało stosownie do art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. zwrócić skarżącemu całość uiszczonego wpisu.