II SAB/Łd 165/22

Dnia 25 kwietnia 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agata Sobieszek-Krzywicka po rozpoznaniu w dniu 25 kwietnia 2023 roku na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej S. w Ł. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 7 marca 2023 roku, sygn. akt II SAB/Łd 165/22 wydanego ze skargi S. w Ł. na bezczynność Burmistrza Miasta Łęczyca w przedmiocie rozpatrzenia spraw dotyczących decyzji deklaratoryjnych regulujących sytuację prawną nieruchomości p o s t a n a w i a: odrzucić skargę kasacyjną. ał

Postanowieniem z dnia 7 marca 2023 r., sygn. akt II SAB/Łd 165/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę Spółdzielni O. w Ł. w likwidacji na bezczynność Burmistrza Miasta Łęczyca w przedmiocie rozpatrzenia spraw dotyczących decyzji deklaratoryjnych regulujących sytuację prawną nieruchomości. Odpis tego postanowienia wraz z uzasadnieniem oraz stosownym pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia skargi kasacyjnej został doręczony S. R. – likwidatorowi Spółdzielni O. w Ł. w likwidacji w dniu 24 marca 2023 r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach sprawy). Następnie S. R. – likwidator Spółdzielni O. w Ł. w likwidacji wniósł pismo z dnia 28 marca 2023 r. zatytułowane: "Zażalenie skarżącej Spółdzielni na postanowienie z dnia 7 marca 2023 r. Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi Wydział II o odrzuceniu skargi złożonej w sprawie, którego odpis wraz z uzasadnieniem doręczono w dniu 24 marca 2023 r." Pismo to zostało potraktowane jako skarga kasacyjna od ww. postanowienia z dnia 7 marca 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2023 r., poz. 259), zwanej p.p.s.a., skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Natomiast w myśl art. 175 § 1 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Sporządzić może ją także sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, jak również prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (art. 175 § 2 p.p.s.a.). Przepisu § 1 nie stosuje się, gdy stroną postępowania jest Prezes Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej, a także wówczas, gdy czynności w postępowaniu za organy administracji rządowej, państwowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej lub Skarb Państwa podejmowane są przez Prokuratorię Generalną Rzeczypospolitej Polskiej (art. 175 § 2a p.p.s.a.). Skarga kasacyjna może być również sporządzona przez: doradcę podatkowego - w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami; rzecznika patentowego - w sprawach własności przemysłowej (art. 175 § 3 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W przedmiotowej sprawie S. R. – likwidator Spółdzielni O. w Ł. w likwidacji wniósł osobiście sporządzoną skargę kasacyjną z dnia 28 marca 2023 r. od postanowienia Sądu z dnia 7 marca 2023 r. o odrzuceniu skargi, będąc stosownie pouczonym o przysługującym środku zaskarżenia. W stosunku do S. R. nie zachodzą okoliczności pozwalające stwierdzić, iż jest jedną z osób wymienionych w art. 175 p.p.s.a. Tym samym należało uznać, że skarga kasacyjna nie spełnia wymogu zachowania przymusu adwokacko-radcowskiego - o którym stanowi art. 175 § 1 p.p.s.a. - bowiem nie została sporządzona przez podmiot wymieniony w tym przepisie. Oznacza to, że osobiście sporządzona przez S. R. skarga kasacyjna jest niedopuszczalna. Z powyższych względów Sąd, na podstawie art. 178 p.p.s.a., odrzucił skargę kasacyjną, o czym orzekł jak w sentencji postanowienia. m. d.