I OZ 348/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Kremer po rozpoznaniu w dniu 6 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Spółdzielni "O." w Ł. w likwidacji na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 16 czerwca 2023 r., sygn. akt II SAB/Łd 165/22 o odrzuceniu zażalenia na postanowienie z dnia 12 maja 2023 r. w sprawie ze skargi Spółdzielni "O." w Ł. w likwidacji na bezczynność Burmistrza Miasta Łęczyca w przedmiocie rozpatrzenia spraw dotyczących decyzji deklaratoryjnych regulujących sytuację prawną nieruchomości postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 16 czerwca 2023 r., sygn. akt II SAB/Łd 165/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił zażalenie Spółdzielni "O." w Ł. w likwidacji na postanowienie z dnia 12 maja 2023 r. W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że postanowieniem z dnia 12 maja 2023 r. zostało odrzucone zażalenie skarżącej na postanowienie z dnia 25 kwietnia 2023 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Odpis tego postanowienia wraz z uzasadnieniem i stosownym pouczeniem został doręczony w dniu 29 maja 2023 r. W dniu 6 czerwca 2023 r. strona skarżąca złożyła zażalenie na ww. postanowienie z dnia 12 maja 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucając zażalenie na postanowienie z dnia 12 maja 2023 r. przytoczył treść art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259 ze zm.), dalej powoływanej jako "P.p.s.a." i wskazał, że zaskarżone postanowienie zostało prawidłowo doręczone w dniu 29 maja 2023 r., a zatem termin do wniesienia zażalenia upłynął w dniu 5 czerwca 2023 r. (poniedziałek), który nie był dniem ustawowo wolnym od pracy. Tymczasem przedmiotowe zażalenie zostało wniesione w dniu 6 czerwca 2023 r. W ocenie Sądu nie ulega zatem wątpliwości, że zażalenie podlega odrzuceniu, jako wniesione po terminie. Zażalenie na postanowienie z dnia 16 czerwca 2023 r. wniosła skarżąca, domagając się "przystąpienia przez Sąd I instancji do rozpatrzenia sprawy". Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 194 § 2 P.p.s.a., zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia postanowienia. Stosownie natomiast do art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. sąd odrzuci zażalenie na postanowienie wniesione po terminie lub z innych przyczyn niedopuszczalne. W rozpoznawanej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi właściwie ocenił, że skoro odpis postanowienia z dnia 12 maja 2023 r. o odrzuceniu zażalenia został doręczony S. R., tj. likwidatorowi skarżącej wraz z prawidłowym pouczeniem o przysługującym prawie do wniesienia zażalenia w dniu 29 maja 2023 r. to siedmiodniowy termin do wniesienia zażalenia upłynął z dniem 5 czerwca 2023 r. Przedmiotowe zażalenie zostało natomiast wniesione przez skarżącą w dniu 6 czerwca 2023 r., a więc z uchybieniem terminu, co uzasadniało jego odrzucenie na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. Podkreślić przy tym należy, że przedmiotem kontroli instancyjnej w niniejszym postępowaniu było postanowienie o odrzuceniu zażalenia z uwagi na jego wniesienie z uchybieniem terminu określonego w art. 194 § 2 P.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny kontrolował zatem jedynie, czy został dochowany ustawowy termin do wniesienia zażalenia, a w konsekwencji czy Sąd I instancji zasadnie odrzucił zażalenie na postanowienie z dnia 12 maja 2023 r. Z tych względów, na obecnym etapie postępowania, nie było możliwe merytoryczne rozpoznanie przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wniesionej przez skarżącą skargi. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.