II SAB/Kr 64/21

Kraków, dnia 6 maja 2021r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w następującym składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Bursa po rozpoznaniu w dniu 6 maja 2021r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] sp. z o.o. w M. na bezczynność [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. w przedmiocie rozpoznania zażalenia postanawia: 1. odrzucić skargę 2. zwrócić stronie skarżącej [...] sp. z o.o. w M. uiszczony wpis w kwocie 100 (sto) złotych.

1. . UZASADNIENIE W niniejszej sprawie w piśmie z dnia 11 lutego 2021r. (data stempla pocztowego), strona skarżąca wniosła skargę na bezczynność skarżonego organu w przedmiocie rozpoznania jej zażalenia na postanowienie Nr [...] Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 14 października 2020 roku znak: [...] Tymczasem przed tut. Sądem, w chwili złożenia w/w skargi, toczyło się postępowanie sądowe pod sygn. akt II SAB/Kr 13/21 ze skargi [...] sp. z o.o. w M. na bezczynność [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. w przedmiocie rozpoznania zażalenia na postanowienie Nr [...] Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 14 października 2020 roku znak: [...], które na dzień wydawania przedmiotowego postanowienia, zakończone zostało nieprawomocnym wyrokiem z dnia 30 marca 2021 roku. Skarga w sprawie do sygn. II SAB/Kr 13/21 została złożona w dniu 11 grudnia 2020r. (data stempla pocztowego). Sąd zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej jako p.p.s.a. sąd odrzuca skargę jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. Analiza żądania skargi złożonej w dniu 11 lutego 2021r. prowadzi do wniosku, że skarga obejmuje żądanie objęte treścią skargi złożonej w dniu 11 grudnia 2020r. Zachodzi w tym względzie tożsamość podmiotowa oraz przedmiotowa skarg. Z chwilą wniesienia skargi następuje wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego. Z tą chwilą powstaje nowy stosunek procesowy łączący z jednej strony - skarżącego i organ administracji publicznej, a z drugiej - każdy z tych podmiotów z sądem administracyjnym. W związku z tym decydujące znaczenie ma ustalenie przez Sąd, że niniejsza sprawa objęta skargą złożoną 11 lutego 2021r. została wszczęta już po zawiśnięciu sprawy prowadzonej pod sygn. II SAB/Kr 13/21, wszczętej pismem złożonym w dniu 11 grudnia 2020r. Wcześniejsze zawiśnięcie przed sądem sprawy stwarza stan sprawy w toku (lis pendens) w rozumieniu art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a. i odnosi ten skutek, że nie można w takiej samej sprawie wszcząć nowego postępowania sądowoadministracyjnego między tymi samymi stronami co do spraw, w których skarga została już wniesiona. Wyłączona jest bowiem dopuszczalność skutecznego wniesienia kolejnej skargi na ten sam akt administracyjny, bądź to samo działanie lub bezczynność organu, w toku postępowania w tej samej materii. Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a. należało orzec jak w pkt. I sentencji. Zgodnie z treścią art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego. Wobec odrzucenia skargi należało stosownie do art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. zwrócić skarżącemu całość uiszczonego wpisu.