II SAB/Kr 258/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Sebastian Pietrzyk po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. sp. z o.o. z siedzibą w K. na bezczynność Burmistrza Miasta Wadowice w sprawie rozpatrzenia wniosku z dnia 3 października 2023 roku o udostępnienie informacji publicznej postanawia: I. skargę odrzucić; II. zwrócić skarżącej H. sp. z o.o. z siedzibą w K. wpis w wysokości 100 (słownie: sto) złotych.

Skarżąca H. sp. z o.o. z siedzibą w K. działająca przez pełnomocnika radcę prawnego B. N. złożyła skargę na bezczynność Burmistrza Miasta Wadowice w sprawie rozpatrzenia wniosku z dnia 3 października 2023 roku o udostępnienie informacji publicznej. W wykonaniu zarządzenia Starszego Referendarza Sądowego z dnia 14 grudnia 2023 roku wezwano skarżącą do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi, pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez: 1) złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi; 2) złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu wykazującego umocowanie do udzielania pełnomocnictw i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej. Wezwanie doręczono pełnomocnikowi Skarżącej w dniu 22 grudnia 2023 r. (k. 36). Za pismem z dnia 27 grudnia 2023 roku skarżąca przedłożyła pełnomocnictwo ogólne z dnia 23 września 2023 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu, gdyż nie zostały usunięte wszystkie braki formalne skargi. Merytoryczne rozpoznanie skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym jest poprzedzone badaniem czy spełnia ona wymogi formalne. Wymogi formalne skargi określone zostały w art. 57 oraz art. 46 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm., dalej: p.p.s.a.). Zgodnie z art. 46 § 3 p.p.s.a., Do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Natomiast zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. skarga, której braków formalnych nie uzupełniono, podlega odrzuceniu. W niniejszej sprawie, wobec braków formalnych złożonej skargi, skarżąca została wezwana o ich uzupełnienie poprzez: (1) złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi; (2) złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu wykazującego umocowanie do udzielania pełnomocnictw i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej. Termin na uzupełnienie braków bezskutecznie upłynął w dniu 29 grudnia 2023 roku, a Skarżąca pomimo wezwania nie usunęła wszystkich braków skargi. Jakkolwiek pismem 27 grudnia 2023 roku skarżąca przedłożyła pełnomocnictwo ogólne z dnia 23 września 2023 roku, to jednakże nie stanowiło o uzupełnieniu wszystkich braków skargi, ponieważ wbrew treści wezwania skarżąca nie przedłożyła dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu wykazującego umocowanie do udzielania pełnomocnictw i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej. Tym samym nie uzupełniono wszystkich braków, którym była obarczona wniesiona skarga, co uzasadnia odrzucenie skargi. O zwrocie wpisu orzeczono na zasadzie art. 232 § 1 pkt. 1 p.p.s.a. Wobec powyższego, skargę należało odrzucić, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3) p.p.s.a.