II SAB/Kr 213/16

Referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie Renata Ranicka po rozpoznaniu w dniu 8 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D. M. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie skargi D. M. na bezczynność Politechniki [...] w K. z dnia 17 listopada 2017 r. znak: [...] w przedmiocie wydania kopii dokumentów p o s t a n a w i a I) zwolnić D. M. od kosztów sądowych II) ustanowić dla D. M. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w [...]

Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek D. M. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, w sprawie skargi na bezczynność Politechniki [...] w K.. We wniosku tym skarżący oświadczył, iż prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Jego miesięczny dochód stanowi kwota w wysokości 380,50 zł, na którą składa się zasiłek okresowy z MOPS wysokości 253,50 zł i pomoc alimentacyjna od rodziców w wysokości 127 zł. Nie posiada on nieruchomości ani cennych rzeczy ruchomych stanowiących jego własność bądź współwłasność. Dysponuje jednym pokojem w domu stanowiącym własność rodziców. Na uzasadnienie wniosku skarżący podał, iż jest osobą niepełnosprawną w stopniu umiarkowanym. Po nawrocie choroby nowotworowej skarżący wpadł w depresję i nerwicę lękową. Od dłuższego czasu pozostaje bez pracy. Nie stać go na poniesienie kosztów sądowych ani ustanowienia pełnomocnika z wyboru. W związku ze stosowaniem przemocy przez ojca wobec skarżącego i jego matki oraz uniemożliwianiu korzystania ze wspólnego mieszkania - została skierowana do Sądu Rejonowego w [...] sprawa o przywrócenie posiadania. Skarżący przedstawił też wykaz zobowiązań i stałych miesięcznych wydatków, na które składają się : wykup lekarstw – 100 zł, telefon komórkowy – 20 zł oraz udział w kosztach utrzymania domu – 127 zł Do wniosku skarżący dołączył kserokopię decyzji MOPS w [...] z dnia [...] stycznia 2017 r. , orzekającą o przyznaniu zasiłku okresowego w kwocie 253,50 zł. Stosownie do treści art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi,( Dz. U. nr 153, poz.1270). prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowaniu lub w jego toku. Prawo to obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ( art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy, prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W przedmiotowej sprawie skarżący wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od ponoszenia kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W tym miejscu należy też zwrócić uwagę czym jest instytucja prawa pomocy. Prawo pomocy to inaczej prawo ubogich. Instytucja ta ma charakter wyjątkowy co oznacza, że może być stosowana tylko w przypadku osób charakteryzujących się trudną sytuacją materialną ( do takich osób zalicza się bezrobotnych, osoby pozbawione środków do życia), bądź gdy środki te są bardzo ograniczone i zaspakajają tylko niezbędne potrzeby egzystencjonalne ( vide postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 19 października 2005 r. I GZ 107/05, niepubl.). Z kolei przez uszczerbek dla siebie, bądź rodziny należy rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych ( vide postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 22 marca 2005 r. sygn. akt FZ 794/04, niepubl.). W ocenie orzekającego sytuacja majątkowa, rodzinna i zdrowotna skarżącego – utrzymywanie się z pomocy alimentacyjnej rodziców oraz zasiłkom z MOPS, brak pracy, zły stan zdrowia - uzasadnia decyzję o uwzględnieniu wniosku i zwolnieniu skarżącego od kosztów sądowych oraz ustanowieniu pełnomocnika z urzędu. Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł jak w sentencji na podstawie art. 243 § 1, art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ).