II SAB/Kr 199/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Beata Łomnicka po rozpoznaniu w dniu 4 września 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg A. F. z 12 kwietnia 2019 r. oraz 2 maja 2019 r. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej w załatwieniu wniosku z dnia 22 marca 2019 r. o udostępnienie informacji publicznej postanawia: 1. odrzucić skargę. 2. zwrócić skarżącemu kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) tytułem wpisu od skargi.

A. F. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargi (pismami z 12 kwietnia 2019 r. i 2 maja 2019 r.) na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z. w przedmiocie wniosku z 22 marca 2019 r. o udostępnienie informacji publicznej poprzez przesłanie ostatecznej decyzji o pozwoleniu na budowę drogi ulicy [...] na działce ew. nr [...] obr. [...]. W odpowiedzi na skargi Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Z. wniósł o ich odrzucenie, ewentualnie o ich oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Skargi podlegają odrzuceniu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r., póz. 1302 ze zm., dalej p.p.s.a.) sąd odrzuca skargę jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. O istnieniu stanu sprawy w toku (lis pendens), bądź powagi rzeczy osądzonej (res iudicata) przesądza tożsamość elementów podmiotowych oraz tożsamość elementów przedmiotowych sprawy. Tożsamość podmiotowa dotyczy podmiotu będącego adresatem praw lub obowiązków. Tożsamość przedmiotowa ma zaś miejsce, gdy identyczna jest treść tych praw i obowiązków oraz ich podstawa prawna i faktyczna. Istotą przedmiotowego uregulowania jest wprowadzenie reguły, że w tej samej sprawie między tymi samymi stronami skarga przysługuje tylko raz, nie można więc w takiej samej sprawie wszcząć nowego postępowania sądowoadministracyjnego między tymi samymi stronami. Wyłączona jest bowiem dopuszczalność skutecznego wniesienia kolejnej skargi na ten sam akt administracyjny, bądź to samo działanie lub bezczynność lub przewlekłość organu administracji. Przedmiotem skarg A. F. jest bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z. w przedmiocie jego wniosku z 22 marca 2019 r. o udostępnienie informacji publicznej poprzez przesłanie ostatecznej decyzji o pozwoleniu na budowę drogi ulicy [...] na działce ew. nr [...] obr. [...]. Sąd z urzędu ustalił, że nieprawomocnym wyrokiem z dnia 22 sierpnia 2019 r. sygn. akt II SAB/Kr 223/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny rozpoznał tożsamą skargę A. F. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z. w przedmiocie jego wniosku z 22 marca 2019 r. o Sygn. akt II SAB/Kr 199/19 udostępnienie informacji publicznej poprzez przesłanie ostatecznej decyzji o pozwoleniu na budowę drogi ulicy [...] na działce ew. nr [...] obr. [...]. Skargi są tożsame przedmiotowo i podmiotowo. Skoro więc sprawa ze skargi A. F. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej jest w toku, to ponowna skarga złożona w tej samej sprawie podlega odrzuceniu. W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a. orzekł o odrzuceniu skargi.