II SAB/Kr 111/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Kiełkowski po rozpoznaniu w dniu 21 września 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. F. na bezczynność [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. w przedmiocie realizacji decyzji Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 8 maja 2020 r. postanawia odrzucić skargę

Pismem z dnia 25 czerwca 2020 r. A. F. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na bezczynność Inspektor Nadzoru Budowlanego w przedmiocie realizacji decyzji Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 8 maja 2020 r. Skarżący nie przedstawił dowodu na okoliczność wyczerpania trybu z art. 37 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 256 ze zm.), toteż – w wykonaniu zarządzenia z dnia 21 sierpnia 2020 r. – skarżący został wezwany do przedstawienia takiego dowodu w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało doręczone skarżącemu w dniu 4 września 2020 r. W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżący przedstawił potwierdzenie nadania przesyłki poleconej na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 29 czerwca 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 52 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, dalej "p.p.s.a.") skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (§ 1). Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie (§ 2). Z kolei 53 § 2b p.p.s.a. stanowi, że skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu. W świetle powyższego uprzednie wniesienie ponaglenia jest przesłanką dopuszczalności skargi na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. W niniejszej sprawie przesłanka ta nie została spełniona. Skarga jest zatem niedopuszczalna. Uzasadnia to odrzucenie skargi po myśli art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Samo potwierdzenie nadania przesyłki poleconej nie dowodzi wniesienia ponaglenia. Należy też zauważyć, że odnośna przesyłka została nadana na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, a nie na adres organu właściwego do przyjęcia ewentualnego ponaglenia. Z tych względów, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a., Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.