II SAB/Kr 110/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krystyna Daniel po rozpoznaniu w dniu 2 czerwca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.F. na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. w przedmiocie udostępniania informacji publicznej na wniosek z 26 grudnia 2016 r., znak: [...] postanawia: odrzucić skargę.

W dniu 12 kwietnia 2017 r. A.F. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na bezczynność Dyrektora Izby Celnej w K. (obecnie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. ) w rozpoznaniu wniosku o udostępnienie informacji publicznej na wniosek z 26 grudnia 2016 r., znak:[...] . Przedmiotowa skarga jest tożsama ze skargą A.F. zarejestrowaną pod wcześniejszą sygn. II SAB/Kr 38/17. Opisana wyżej sprawa nie została jeszcze prawomocnie zakończona. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. W pierwszej kolejności wyjaśnić należy, że wniesienie skargi powoduje wszczęcie postępowania, wywołując skutki zarówno procesowe, jak i materialnoprawne. Jedną z konsekwencji procesowych związanych z wniesieniem skargi jest tzw. zawisłość sprawy (lis pendens) oznaczająca, że pomiędzy tymi samymi stronami w zakresie tego samego przedmiotu sporu zostało skutecznie wszczęte postępowanie i do czasu jego prawomocnego zakończenia nie można w tym samym zakresie zainicjować kolejnej sprawy. Powyższa zasada została unormowana w art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej: P.p.s.a.), stanowiącym o obowiązku odrzucenia skargi, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. Wyłączona jest zatem dopuszczalność skutecznego wniesienia kolejnej skargi na ten sam akt administracyjny, bądź to samo działanie lub bezczynność lub przewlekłość organu administracji. Taki stan zaś trwa, aż do momentu uprawomocnienia się orzeczenia kończącego postępowanie w sprawie (por. postanowienie NSA z dnia 26 marca 2013 r., I OSK 600/13, dostępne na stronie https:orzeczenia.nsa.gov.pl). Sądowi z urzędu wiadomo, iż postępowanie w sprawie ze skargi A.F. na bezczynność organu w tej sprawie zostało już wcześniej wszczęte na skutek wniesienia skargi zarejestrowanej pod sygn. akt II SAB/Kr 38/17 i sprawa ta nie została prawomocnie rozstrzygnięta. Pomiędzy niniejszą sprawą a wszczętą wcześniej sprawą o sygn. akt II SAB/Kr 38/17 zachodzi niewątpliwa tożsamość podmiotowa oraz przedmiotowa. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, uznając postępowanie w niniejszej sprawie za niedopuszczalne, na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 P.p.s.a. odrzucił skargę.