II SAB/Ke 15/22

Sygn. [...] II SAB/Ke 15/22 POSTANOWIENIE Dnia 30 marca 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Kuza po rozpoznaniu w dniu 30 marca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. W. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie świadczenia wychowawczego postanawia: odrzucić skargę.

Sygn. akt II SAB/Ke [...] UZASADNIENIE I. W. wywiodła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Skarżąca wskazała, że pismem z 12 lipca 2021 r. wystąpiła do powyższego organu o przywrócenie terminu i wszczęcie postępowania administracyjnego w sprawie wypłacenia jej świadczenia wychowawczego 500+ na syna za miesiąc czerwiec 2021 r. Jednak do dnia dzisiejszego to jest do 20 stycznia 2022 r. nie otrzymała żadnej odpowiedzi. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, podnosząc, że przedmiotowa skarga nie została poprzedzona wniesieniem ponaglenia w sprawie do właściwego organu - Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II tutejszego Sądu z 11 lutego 2022 r. skarżąca została wezwana do złożenia dowodu, że wniosła do Samorządowego Kolegium Odwoławczego ponaglenie w sprawie przewlekłego prowadzenia postępowania przez ten organ, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczone zostało skarżącej 21 lutego 2022 r. W wyznaczonym terminie skarżąca nie wywiązał się z powyższego zobowiązania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 329) zwanej dalej "p.p.s.a.", skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 p.p.s.a.). W przypadku skargi na przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ, jej wniesienie dopuszczalne jest wówczas, gdy strona wyczerpała tryb przewidziany w art. 37 k.p.a., to znaczy złożyła ponaglenie z uzasadnieniem do organu wyższego stopnia za pośrednictwem organu prowadzącego postępowanie na niezałatwienie sprawy w terminie lub, tak jak to miało miejsce w niniejszej sprawie, jeżeli nie ma organu wyższego stopnia - do organu prowadzącego postępowanie. Ponaglenie, o którym mowa we wskazanym przepisie, równoznaczne jest tu ze środkiem zaskarżenia i spełnia kryterium "wyczerpania środków zaskarżenia" w rozumieniu art. 52 § 2 p.p.s.a. W sprawie niniejszej skarżąca powinna w wyznaczonym terminie 7 dni, który upłynął 28 lutego 2022 r., przedstawić dowód wniesienia ponaglenia do Samorządowego Kolegium Odwoławczego przed złożeniem skargi w sprawie bezczynności tego organ, co jednak nie nastąpiło. Należy zatem uznać, że wymóg wyczerpania środków zaskarżenia w rozumieniu art. 52 § 1 i 2 p.p.s.a. nie został w sprawie spełniony. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach orzekł jak w sentencji postanowienia.