II SAB/Go 125/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej "W" sp. z o.o. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 29 listopada 2023 r., sygn. akt II SAB/Go 125/23 w sprawie ze skargi "W sp. z o.o. na bezczynność Rady Miasta w przedmiocie udostępnienia usług organizacji komunikacji publicznej postanawia: odrzucić skargę kasacyjną.

Postanowieniem z dnia 29 listopada 2023 r., sygn. akt II SAB/Go 125/23 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim odrzucił skargę "W" sp. z o.o. na bezczynność Rady Miasta w przedmiocie udostępnienia usług organizacji komunikacji publicznej. Pismem z dnia [...] grudnia 2023 r. zatytułowanym "ZAŻALENIE" strona skarżąca zaskarżyła ww. postanowienie. Zarządzeniem z 15 grudnia 2023 r. ww. pismo zostało uznane jako skarga kasacyjna na postanowienie Sądu z 29 listopada 2023 r. Natomiast w dniu 8 stycznia 2024 r. do Sądu wpłynęła skarga kasacyjna "W" sp. z o.o. z [...] stycznia 2024 r. podpisana przez profesjonalnego pełnomocnika. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę kasacyjną należało odrzucić. Zgodnie z art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, dalej jako p.p.s.a.), od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4, art. 161 § 1 oraz art. 220 § 3 ustawy, przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. W świetle wyrażonej przez stronę skarżącą woli zaskarżenia postanowienia wojewódzkiego sadu administracyjnego do sądu wyższej instancji Sąd uznał, że pismo datowane na dzień [...] grudnia 2023 r. stanowi skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie. W myśl art. 177 p.p.s.a., skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Art. 175 § 1 p.p.s.a. stanowi natomiast, że skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i 3. Stosownie do art. 175 § 2 p.p.s.a. przepisu § 1 nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Natomiast w art. 175 § 3 p.p.s.a. dopuszczona została możliwość, by skarga kasacyjna została sporządzona przez doradcę podatkowego – w sprawach obowiązków podatkowych oraz rzecznika patentowego – w sprawach własności przemysłowej. Brak polegający na sporządzeniu skargi przez podmiot inny niż wymieniony w art. 175 § 1 i 2 p.p.s.a. stanowi zgodnie z orzecznictwem brak nieusuwalny (por. postanowienie NSA z 10 maja 2011 r., I OZ 320/11). Z uwagi na ten charakter braku skargi kasacyjnej wniesionej przez stronę skarżącą Sąd nie wzywał o jego usunięcie. W rozpoznawanej sprawie wniesiona skarga kasacyjna nie została sporządzona przez profesjonalnego pełnomocnika, a zatem nie spełniała wymogu określonego w art. 175 § 1 p.p.s.a. Z wiedzy posiadanej przez Sąd nie wynika również, aby zachodził wyjątek określony w wymienionym wyżej art. 175 § 2 p.p.s.a. Natomiast skardze kasacyjnej z [...] stycznia 2024 r. wniesionej przez profesjonalnego pełnomocnika zostanie nadany odrębny bieg. Mając na uwadze powyższe Sąd na podstawie art. 178 p.p.s.a orzekł jak w sentencji postanowienia.