II SAB/Gl 226/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Gapiński po rozpoznaniu w dniu 20 stycznia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Skarbu Państwa reprezentowanego przez Komendanta Wojewódzkiego Policji w Katowicach na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej w przedmiocie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania p o s t a n a w i a 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi.

Pismem z dnia 4 listopada 2024 r. Skarb Państwa – Komendant Wojewódzki Policji w Katowicach (dalej: skarżący) reprezentowany przez pełnomocnika wniósł skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej w przedmiocie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 9 grudnia 2024 r. pismem z dnia 11 grudnia 2024 r. doręczono odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II o wezwaniu do uiszczenia przez skarżącego wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł stosownie do § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021, poz. 535 ze zm.) w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka pocztowa zawierająca m.in. powyższe wezwanie została doręczona pełnomocnikowi skarżącego w dniu 16 grudnia 2024 r. W dniu 24 grudnia 2024 r. został uiszczony wpis od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.) dalej: "p.p.s.a." od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 p.p.s.a.). Z powołanej regulacji wynika, że opłacenie skargi stanowi warunek, którego spełnienie jest konieczne dla nadania jej dalszego biegu. Zgodnie z art. 220 § 1 zd. 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem jej odrzucenia uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Termin siedmiodniowy określony w art. 220 § 1 p.p.s.a. jest terminem ustawowym, nie może być przedłużony ani skrócony. W myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Należy zaznaczyć, że orzecznictwo sądowe zgodne jest przy tym co do tego, że uiszczenie wpisu po terminie jest równoznaczne w skutkach z nieuiszczeniem wpisu (postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z dnia 1 lutego 2011 r., sygn. akt II OSK 60/11; z dnia 4 października 2011 r., sygn. akt II OSK 1985/11). W rozpoznawanej sprawie m.in. wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. zostało doręczone w dniu 16 grudnia 2024 r. Termin do uzupełnienia braku fiskalnego skargi upłynął w dniu 23 grudnia 2024 r. (nie był dniem wolnym od pracy). Skarżący uiścił natomiast wpis od skargi w dniu 24 grudnia 2024 r., a więc po upływie terminu przewidzianego dla uiszczenia wpisu sądowego od skargi. W konsekwencji uznać należy, że termin nie został zachowany, co z kolei stanowi podstawę do odrzucenia skargi przewidzianą w art. 220 § 3 p.p.s.a. Wobec powyższego Sąd, działając na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a, orzekł jak w punkcie 1 sentencji postanowienia. Ponadto, na mocy art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., Sąd zwrócił stronie skarżącej uiszczony wpis sądowy od skargi w wysokości 100 złotych. Orzeczenia przywołane w treści niniejszego uzasadnienia dostępne są w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądowych.