II SAB/Gd 76/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 3 września 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. M., M. M. na bezczynność i przewlekłość postępowania Pomorskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w Gdańsku w przedmiocie wydania zgody na podział zabytku wpisanego do rejestru postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić Skarżącym ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku kwotę 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi.

K. M. i M. M. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na bezczynność i przewlekłość postępowania Pomorskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w Gdańsku w przedmiocie wydania zgody na podział zabytku wpisanego do rejestru. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 29 lipca 2026 r. wezwano każdego ze Skarżących do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podanie numerów PESEL - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Oba ww. wezwania wysłano w dniu 31 lipca 2026 r. (vide: k. nr 13 i 18 akt sądowych). Jak wynika ze zwrotnych potwierdzeń odbioru ww. przesyłek Skarżący osobiście odebrał ww. wezwania w dniu 4 sierpnia 2026 r. (vide: k. nr 23 i 24 akt sądowych). W konsekwencji 7-dniowy termin do usunięcia braków formalnych skargi upłynął w dniu 11 sierpnia 2026 r. Jak wynika z akt sprawy ani w ww. terminie ani do dnia wydania niniejszego postanowienia Skarżący nie usunęli braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 143), dalej jako "p.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. jednym z tych wymogów - gdy pismo jest pierwszym pismem w sprawie - jest wskazanie numeru PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Dodatkowo, na mocy uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego z 3 lipca 2023 r. sygn. akt II GPS 3/22 (dostępna na stronie: orzeczenia.nsa.gov.pl), niezachowanie ww. określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Z kolei zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W związku z tym, że wniesiona skarga nie zawierała numerów PESEL Skarżących Sąd wezwał każdego ze Skarżących do usunięcia ww. braków formalnych w terminie 7 dni od dnia doręczenia zarządzenia. Wezwania doręczono w dniu 4 sierpnia 2026 r., a zatem 7-dniowy termin do usunięcia ww. braków formalnych skargi upłynął w dniu 11 sierpnia 2026 r. Jak wynika z akt sprawy, ani w ustawowym 7-dniowym terminie ani dotąd żadne ze Skarżących nie usunęło braków formalnych skargi, czym uniemożliwili nadanie skardze biegu. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz § 3 p.p.s.a., o czym orzekł w punkcie pierwszym. Natomiast na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd z urzędu zwrócił Skarżącym cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego, o czym orzekł w punkcie drugim.