II SAB/Gd 55/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w następującym składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. z siedzibą w W. bezczynność Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku w przedmiocie zażalenia dotyczącego nałożenia grzywny w celu przymuszenia do rozbiórki obiektu budowlanego postanawia: odrzucić skargę.

Dnia 20 kwietnia 2023 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wpłynęła skarga T. - reprezentowanego przez pełnomocnika (dalej jako: "skarżący", "T."), na bezczynność Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku (dalej jako: "organ"). Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącej II Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 21 kwietnia 2023 r. wezwano pełnomocnika strony skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia, poprzez złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do podpisania pełnomocnictwa (KRS). Odpis powyższego zarządzenia doręczono pełnomocnikowi T. w dniu 11 maja 2023 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259, dalej: p.p.s.a.), sąd odrzuca skargę, jeżeli nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Natomiast wedle treści art. 29 p.p.s.a. przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Z kolei w myśl art. 28 § 1 p.p.s.a. - osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Dokument stwierdzający umocowanie do reprezentacji strony w odniesieniu do typu osoby prawnej jaką jest T. stanowi aktualny odpis z Krajowego Rejestru Sądowego. Do skargi zostało dołączone pełnomocnictwo dla składającego w imieniu T. skargę radcy prawnego podpisane przez osobę działającą w imieniu skarżącego, jednak nie zostało wykazane, że osoba ta ma uprawnienie do samodzielnej jego reprezentacji. Niedołączenie dokumentu, o którym mowa powyżej, należy traktować jako brak formalny pisma, zatem zasadnym było wezwanie do jego uzupełnienia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Analiza akt sprawy wykazała, że niniejsze wezwanie zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi strony skarżącej dnia 11 maja 2023 r., co potwierdza zwrotne potwierdzenie odbioru (k.11). Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie z dniem 18 maja 2023 r. Niniejsza okoliczność stanowiła podstawę do odrzucenia skargi zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a, w związku z czym orzeczono jak na wstępie.