II SAB/Bd 43/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Brzezińska po rozpoznaniu w dniu 18 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. P. na bezczynność Burmistrza [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia odrzucić skargę.

Pismem z dnia 4 marca 2014 r. P. P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na bezczynność Burmistrza [...] w zakresie udostępnienia informacji publicznej, na skutek jego wniosku z dnia 7 lutego 2014r. w zakresie: – ilości wystawianych ogólnie wszystkich mandatów karnych przez Straż Miejską w [...] oraz sumy kwot na jaką zostały wystawione – ilości i sumy kwot mandatów karnych nałożonych przez Straż Miejską za wykroczenia w ruchu drogowym, ujawnione w wyniku osobistych i bezpośrednich interwencji strażników miejskich oraz na podstawie zapisu wykroczeń z monitoringu miejskiego, wraz z wymienieniem konkretnie określonych rodzajów naruszeń stanowiących wykroczenia w ruchu drogowym, ujawnionych na podstawie zapisu z monitoringu miejskiego, – ilości skierowanych wniosków do Sądu Grodzkiego o ukaranie w wyniku postępowań w sprawach o wykroczenia ujawnione na podstawie zapisu z monitoringu miejskiego, z podziałem na lata: [...] – regulaminu Straży Miejskiej w [...], nadanego przez Burmistrza, zgodnie z art. 7 ustawy o strażach gminnych z dnia 29 sierpnia 1997 r. oraz kwoty wynagrodzenia miesięcznego (brutto i netto), komendanta Straży Miejskiej wraz ze wszystkimi dodatkami. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 8 kwietnia 2014r. wezwano skarżącego do uiszczenia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi wpisu sądowego w wysokości 100 zł. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 2 maja 2014r. (zwrotne potwierdzenie odbioru korespondencji – k. 11). W zakreślonym siedmiodniowym terminie skarżący nie uzupełnił wpisu należnego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Na wstępie należy podkreślić, iż skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego podlega merytorycznemu rozpoznaniu jedynie w sytuacji, gdy spełnia niezbędne wymogi formalne przewidziane przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej zwanej p.p.s.a., dla każdego pisma w postępowaniu sądowym, jak i dla pisma kwalifikowanego jakim jest skarga oraz wówczas, gdy uiszczony został od niej przez skarżącego należny wpis. Zgodnie z treścią art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga. Na podstawie art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi – pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Zgodnie z powyższym, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 8 kwietnia 2014 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi, wskazując jednocześnie na siedmiodniowy termin, w którym obowiązek ten winien zostać wykonany, pod rygorem odrzucenia skargi. Wysokość wpisu do uiszczenia ustalona została na podstawie § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) i wynosi 100 zł. W rozpoznawanej sprawie, wbrew prawidłowemu i precyzyjnie sformułowanemu wezwaniu, skarżący nie uiścił należnego wpisu w zakreślonym przez sąd terminie, który względem skarżącego upłynął w dniu 9 maja 2014 r. Ponieważ nałożony na stronę skarżącą obowiązek nie został wykonany, sąd, na podstawie art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.