II SAB/Bd 137/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Brzezińska po rozpoznaniu w dniu 25 sierpnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi N. K. na bezczynność Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Świeciu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia odrzucić skargę.

N. K., reprezentowana przez adwokata, wniosła 9 lutego 2026 roku do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na bezczynność Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Świeciu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej opisanej we wniosku z 20 stycznia 2026 r., który wpłynął do organu 21 stycznia 2026 r., dotyczącej zagadnień związanych z realizacja obowiązkowych szczepień ochronnych (oznaczony jako nr sprawy N.EP.967.20.228.2025). Skargę tę zarejestrowano pod sygnaturą II SAB/Bd 68/26. Sprawa pozostaje w toku i oczekuje na rozpoznanie. W dniu 30 marca 2026 r. do tut. Sądu wpłynęła kolejna skarga N. K. z dnia 26 marca 2026 r., reprezentowanej przez adwokata A. T., na bezczynność Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Świeciu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. W treści skargi nie określono daty wniosku, wobec którego bezczynności ona dotyczy. Skarżąca kwestionuje w niej jednak treść uzyskanej od organu odpowiedzi z 5 marca 2026 r. Na wezwanie Sądu, w piśmie z 22 lipca 2026 r. pełnomocnik wyjaśnił, że skarga dotyczy bezczynności w rozpoznaniu wniosku z 20 stycznia 2026 r. tj. tego samego wniosku, którego dotyczy skarga zarejestrowana pod sygnaturą II SAB/Bd 68/26. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. 2026 r., poz. 143 - dalej "p.p.s.a.") Sąd wydaje postanowienie o odrzuceniu skargi, jeśli sprawa objęta skargą między tymi samymi stronami jest w toku, lub została już prawomocnie osądzona. Wniesienie skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym powoduje wszczęcie postępowania, wywołując skutki procesowe i materialnoprawne. Prowadzi to do powstania stanu sprawy w toku, co stanowi przeszkodę do równoczesnego prowadzenia postępowania sądowego ze skarg tego samego podmiotu i na ten sam akt administracyjny. Taki stan trwa, aż do momentu uprawomocnienia się orzeczenia kończącego postępowanie w sprawie. Instytucja "stanu sprawy w toku" oznacza tzw. zawiśnięcie sprawy (lis pendens), polegające na zakazie wszczęcia nowego postępowania pomiędzy tymi samymi stronami i w tej samej sprawie. Prowadzenie dwóch postępowań doprowadziłoby do wydania dwóch wyroków, z których jeden naruszałby zasadę res iudicata (vide: wyrok NSA z dnia 23 listopada 2016 r., sygn. II OSK 482/15 – dostępny na stronie orzeczenia.nsa.gov.pl). Z uwagi na fakt, że sprawa sądowa, w której strona zarzuca organowi bezczynność w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej opisanej we wniosku z 20 stycznia 2026 r. była w dniu wniesienia skargi z 26 marca 2026 r. w toku (skargę w tym samym przedmiocie wniesiono 9 lutego 2026 r.), skargę zarejestrowaną w sprawie prowadzonej pod niniejszą sygnaturą należało odrzucić na podstawie ww. art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a, o czym orzeczono jak w sentencji postanowienia.