II SA/Wr 822/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Palus (spr.) po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 19 lutego 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. T. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we [...] z dnia [...] września 2019 r., nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki budynku gospodarczego postanawia: I. odrzucić skargę, II. zwrócić E. T. z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego.

Pismem z dnia [...] listopada 2019 r. E. T. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we [...] z dnia [...] września 2019 r., nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki budynku gospodarczego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 19 grudnia 2019 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi ujawnionych na etapie jej wstępnego badania, przez złożenie dwóch jej odpisów oraz podanie numeru PESEL skarżącej. Również zarządzeniem z dnia 19 grudnia 2019 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł. W wydanych zarządzeniach zakreślono termin na ich wykonanie wynoszący 7 dni oraz rygor odrzucenia skargi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru powyższych wezwań (karta 11 akt sądowych), przesyłka została doręczona skarżącej w dniu [...] lutego 2020 r. Zatem termin zakreślony na złożenie dwóch odpisów skargi, podanie numeru PESEL skarżącej i uiszczenie wpisu od skargi upłynął z dniem [...] lutego 2020 r. Przy piśmie z dnia [...] lutego 2020 r. (nadanym w dniu [...] lutego 2020 r.) skarżąca nadesłała dwa odpisy skargi oraz numer PESEL. Skarżąca uiściła wpis sądowy od skargi w dniu [...] lutego 2020 r. Jak wynika z akt niniejszej sprawy, braki skargi zostały uzupełnione w dniu [...] lutego 2020 r., zatem z uchybieniem terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Skuteczne wniesienie skargi uzależnione jest od dopełnienia wszystkich wymogów określonych przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. z 2019 r., poz. 2325; dalej w skrócie jako "p.p.s.a."). Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z kolei art. 49 § 1 p.p.s.a. stanowi, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Ten przepis należy odczytywać w kontekście regulacji art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., który stanowi, że sąd zobligowany jest odrzucić skargę w sytuacji, gdy jej braki formalne nie zostały uzupełnione w wyznaczonym terminie. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek m. in. skargi, od której nie zostanie uiszczony należny wpis. W razie nieopłacenia skargi wzywa się wnoszącego, aby wpis ten uiścił, a niewykonanie tego wezwania w terminie skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Jak wynika z akt sprawy wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi zostało doręczone skarżącej w dniu [...] lutego 2020 r., zatem termin na uzupełnienie braków upłynął z dniem [...] lutego 2020 r. Jak wynika z prezentaty widniejącej na kopercie, w której skarżąca nadesłała pismo z dnia [...] lutego 2020 r., braki formalne skargi zostały uzupełnione w dniu [...] lutego 2020 r., a więc jeden dzień po upływie terminu. Wpis od skargi również został uiszczony w dniu [...] lutego 2020 r. Z przedstawionych wyżej okoliczności wynika, że w przedmiotowej sprawie braki formalne skargi zostały uzupełnione po upływie ustawowego terminu przewidzianego w art. 49 § 1 p.p.s.a. a strona skarżąca nie złożyła wniosku o przywrócenie terminu do ich uzupełnienia. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., uzupełnienie braków skargi po terminie skutkuje odrzuceniem skargi, przy czym bez wpływu na treść mającego zapaść rozstrzygnięcia, pozostaje kwestia wielkości opóźnienia. Mając na uwadze powyższe względy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. w zw. z art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w pkt I postanowienia. O zwrocie wpisu sądowego orzeczono w pkt II postanowienia na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.