II SA/Wr 804/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Mieczysław Górkiewicz sędzia WSA Władysław Kulon sędzia WSA Anna Siedlecka /sprawozdawca/ Protokolant starszy sekretarz sądowy Anna Biłous po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 7 marca 2017 r. sprawy ze skargi B. G. na decyzję Wojewody D. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę siedliska zagrodowego składającego się z ośmiu budynków gospodarczo-mieszkalnych w zabudowie szeregowej postanawia zawiesić postępowanie

W dniu [...] B. G. - za pośrednictwem Poczty Polskiej – złożyła skargę na decyzję Wojewody D. z dnia [...] [...] utrzymującej w mocy decyzję Starosty O. z dnia [...] Nr [...] odmawiającej zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę siedliska zagrodowego wraz z infrastrukturą dla obsługi produkcji rolnej przewidzianej w obrębie wsi S. w gminie O. na działce nr [...], składającego się z 8 budynków gospodarczo-mieszkalnych w zabudowie szeregowej wraz z wewnętrznymi instalacjami wod.-kan., grzewczymi i elektrycznymi, 8 zbiornikami na ścieki sanitarne, zbiorników na gaz propan-butan o pojemności 4800 l do ogrzewania budynków wraz z budową wewnętrznej instalacji wodociągowej, studni chłonnych do odprowadzania kanalizacji deszczowej, utwardzenia terenu i budową miejsc postojowych. W piśmie z dnia [...]. skarżąca wniosła o zawieszenie postępowania sądowego z uwagi na fakt, iż Wojewoda D. wznowił postępowanie administracyjne w tej sprawie i obecnie je prowadzi. Ponadto, jak oświadczyła, GINB musi wcześniej przeprowadzić postępowanie nieważnościowe w tej sprawie na złożony przez skarżącą wniosek jeszcze przed złożeniem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. W odpowiedzi na skargę Wojewoda D. wniósł o jej oddalenie jako bezzasadnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny stwierdził, co następuje: W świetle art. 56 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U..z 2016 r., poz. 718 ze zm.: dalej p.p.s.a.), w razie wniesienia skargi do sądu, po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania, obowiązkiem sądu jest zawieszenie postępowania sądowego do czasu ostatecznego zakończenia wskazanego nadzwyczajnego postępowania administracyjnego. W orzecznictwie utrwalony jest pogląd, że – co do zasady – postępowanie sądowoadministracyjne nie może biec równolegle z nadzwyczajnym postępowaniem administracyjnym zmierzającym do wzruszenia tej samej decyzji ostatecznej (zob. np. wyrok NSA z dnia 18 maja 2016 r., sygn. Akt II OSK 1087/15). Skarżąca oświadczyła a organ ten przyznał, że w dniu [...] wydał postanowienie nr [...] o wszczęciu postępowania wznowieniowego w tej sprawie z wniosku B. G. W tych okolicznościach, nie budzi wątpliwości Sądu, że w rozpatrywanej sprawie zachodzi obligatoryjna podstawa zawieszenia postępowania sądowego, określona w art. 56 p.p.s.a. Z tych względów Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.