II SA/Wr 804/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA – Mieczysław Górkiewicz po rozpoznaniu w dniu 27 sierpnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym skargi D. W., M. W., J.W. i M.W. na decyzję D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia .... w przedmiocie stwierdzenia wykonania nałożonego obowiązku postanawia: odrzucić skargę.

Zarządzeniem z dnia 6 listopada 2013 r. Przewodniczący Wydziału II WSA we Wrocławiu wezwał skarżących do uiszczenia w terminie 7 dni solidarnie wpisu sądowego od skargi w wysokości 500 zł pod rygorem odrzucenia skargi. Na to zarządzenie skarżący wnieśli zażalenie, a nadto- D. i M. W.złożyli wniosek o przyznanie im prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 1 lipca 2014 r. Naczelny Sąd Administracyjny (sygn. akt II OZ 639/14) oddalił zażalenie skarżących wniesione na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi. W tym samym dniu Naczelny Sąd Administracyjny (sygn. akt II OZ 640/14) oddalił także zażalenie D.i M.W. wniesione na postanowienie tutejszego Sądu odmawiające przyznania im prawa pomocy. Następnie pismami z dnia 24 lipca 2014 r. ponownie wezwano skarżących do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi w terminie 7 dni, wskazując, że wezwanie jest wykonaniem prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału i nie służy na nie żaden środek zaskarżenia. Wezwania doręczono w dniu 14 sierpnia 2014 r., przy czym wezwania skierowane do Mi. W., J. W. i M.W.odebrała D.W. (k. 134-137 akt sądowych). Wyznaczony termin upływał w dniu 21 sierpnia 2014 r. Przesyłką nadaną w dniu 18 sierpnia 2014 r. D.W.i M. W. złożyli wniosek o przyznanie im prawa pomocy, nie określając jednak zakresu swojego żądania. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu, ponieważ nie uiszczono w terminie wpisu sądowego. Zgodnie z przepisem art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. z 2012 r. Dz.U. poz. 270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 72 p.p.s.a., jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, może doręczyć pismo dorosłemu domownikowi. Z akt sprawy wynika, iż wezwanie dla J. W. i M. W. odebrała ich matka- D. W. i dlatego doręczenie wezwania, jakie nastąpiło w dniu 14 sierpnia 2014 r., należy uznać za skuteczne. Zatem termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi dla każdego ze skarżących upływał w dniu 21 sierpnia 2014 r. W terminie tym wpis sądowy nie został uiszczony przez żadnego z nich, przy czym D.i M. W. w dniu 18 sierpnia 2014 r. złożyli ponowny wniosek o przyznanie im prawa pomocy. Odnosząc się do wniosku D.i M.W. stwierdzić, że po zakończeniu postępowania zażaleniowego co do zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, sąd ma obowiązek ponownie wezwać stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi i wyznaczyć ustawowy termin do dokonania tej czynności oraz wskazać rygor jej niewykonania. Tak właśnie uczyniono w niniejszej sprawie. Podkreślić należy, iż ponowne wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi, po prawomocnym oddaleniu zażalenia na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu, nie stanowi zarządzenia, o którym mowa w art. 220 § 1 p.p.s.a., lecz jest wezwaniem do wykonania prawomocnego zarządzenia w tym przedmiocie. (zob. postanowienie NSA z dnia 15 marca 2012 r., sygn. akt II OZ 186/12, www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Bieg terminu siedmiodniowego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi może być przerwany zażaleniem lub wnioskiem o przyznanie prawa pomocy tylko w sytuacji, gdy do strony skierowano wezwanie z art. 220 § 1 p.p.s.a., a nie ponowne wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia, na które zażalenie zostało już oddalone prawomocnym postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zatem złożony przez D.i M.W. wniosek o przyznanie prawa pomocy nie przerwał skutecznie biegu terminu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia. Termin ten upłynął ostatecznie w dniu 21 sierpnia 2014 r. Na marginesie należy wskazać, że złożony wniosek ma tożsame lakoniczne uzasadnienie, które było już powodem odmowy przyznania ww. skarżącym prawa pomocy. W tym stanie rzeczy należało, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., orzec jak w sentencji.