II SA/Wr 786/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym Przewodniczący Sędzia NSA Halina Filipowicz-Kremis (spr.) po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 24 kwietnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] września 2019 r., nr [...] w przedmiocie wymeldowania z miejsca pobytu stałego postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z dnia [...] października 2019 r. M. M. reprezentowany przez pełnomocnika wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] września 2019 r., nr [...] w przedmiocie wymeldowania z miejsca pobytu stałego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia [...] listopada 2019 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi ujawnionych na etapie jej wstępnego badania, przez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi ze wskazaniem, którą z osób wymienionych w art. 35 p.p.s.a. jest dla skarżącego oraz o podanie numeru PESEL skarżącego. W odpowiedzi na wezwanie, w piśmie z dnia [...] stycznia 2020 r. skarżący wniósł o uznanie pełnomocnika za osobę uprawnioną do reprezentowania przed sądami administracyjnymi jak również o uznanie adresu pełnomocnika jako adresu korespondencyjnego. W piśmie jako numer PESEL został podany numer dowodu skarżącego. Wyjaśnił, że P. B. powinien zostać uznany za pełnomocnika na podstawie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego. Ponadto wskazał, że pełnomocnik jest jego przyjacielem od 41 lat i jest najlepiej zorientowany w sprawie. Pismo z dnia [...] stycznia 2020 r. zostało podpisane osobiście przez skarżącego jak i przez P. B. Pismem z dnia [...] stycznia 2020 r. (złożonym osobiście na Biurze Podawczym Sądu) zostało złożone sprostowanie dotyczące omyłek zawartych w piśmie z dnia [...] stycznia 2020 r., a w nim podany numer PESEL skarżącego. Pismo stanowi kserokopię w kolorze. Zarządzeniem z dnia [...] stycznia 2020 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie skargi podpisanej przez skarżącego wraz z jej 1 odpisem, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Poinformowano skarżącego o wykreśleniu pełnomocnika. Zarządzeniem z dnia [...] marca 2020 r. ponowiono wezwanie z dnia [...] stycznia 2020 r. dodatkowo wzywając o podpisanie pisma z dnia [...] stycznia 2020 r. z uwagi na fakt, iż stanowi ono kserokopię. Wezwanie zostało doręczone w dniu [...] marca 2020 r., zatem termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął z dniem [...] kwietnia 2020 r. Wezwanie nie zostało wykonane. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325; dalej w jako "p.p.s.a.") sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z kolei art. 49 § 1 p.p.s.a. stanowi, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Ten przepis należy odczytywać w kontekście regulacji art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., który stanowi, że sąd zobligowany jest odrzucić skargę w sytuacji, gdy jej braki formalne nie zostały uzupełnione w wyznaczonym terminie. W niniejszej sprawie skarżący został wezwany do nadesłania podpisanej osobiście skargi i nadesłania jej jednego odpisu, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Do dnia wydania niniejszego postanowienia powyższe wezwanie nie zostało wykonane. Termin w tym zakresie upłynął względem strony z dniem [...] kwietnia 2020 r. Mając zatem na uwadze stan faktyczny niniejszej sprawy i fakt, że skoro skarżący, mimo upływu zakreślonego terminu, nie odpowiedział na wezwanie Sądu oraz nie uzupełnił braków formalnych skargi, złożona skarga z dnia [...] października 2019 r. podlegała odrzuceniu, co orzeczono w postanowieniu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.