II SA/Wr 78/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Władysław Kulon po rozpoznaniu w dniu 25 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II sprawy ze skargi K. S. i G. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 25 października 2022 r. nr SKO 4125/43/22 w przedmiocie ustalenia opłaty jednorazowej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości gruntowej, spowodowanego uchwaleniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić skarżącej K. S. z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu kwotę 319 zł (trzysta dziewiętnaście złotych) tytułem uiszczonego wpisu sądowego. III. zwrócić skarżącemu G. S. z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu kwotę 319 zł (trzysta dziewiętnaście złotych) tytułem uiszczonego wpisu sądowego.

Pismem z 27 grudnia 2022 r. K. S. i G. S. (dalej: skarżący, strona skarżąca) reprezentowani przez profesjonalnego pełnomocnika wnieśli skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 25 października 2022 r. (nr SKO 4125/43/22) w przedmiocie ustalenia opłaty jednorazowej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości gruntowej, spowodowanego uchwaleniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 21 lutego 2023 r. skarżący zostali wezwani do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL strony skarżącej w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało doręczone w dniu 8 marca 2023 r. pełnomocnikowi skarżących. Termin zakreślony na podanie numerów PESEL upłynął z dniem 15 marca 2023 r. Pismem z 17 marca 2023 r. pełnomocnik skarżących złożył wniosek o przywrócenie terminu do usunięcia braków formalnych skargi, wskazując jednocześnie numery PESEL skarżących. Prawomocnym postanowieniem z 27 marca 2023 r., sygn. akt II SA/Wr 78/23 Sąd odmówił przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259) – dalej "p.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony powinno zawierać, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. Brak wskazania numeru PESEL stanowi brak formalny pisma, podlegający usunięciu w trybie art. 49 p.p.s.a. W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a., jeśli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Taka zaś sytuacja zachodzi w przypadku pisma procesowego szczególnego rodzaju, jakim jest skarga, gdyż konsekwencją nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi jest jej odrzucenie (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Przenosząc powyższe na grunt rozpatrywanej sprawy wskazać należy, że skarżący uzupełnili brak formalny skargi w postaci podania numeru PESEL po terminie. W przedmiotowej sprawie wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi w postaci wskazania numeru PESEL skarżących zostało doręczone w dniu w dniu 8 marca 2023 r. Tym samym, 7 dniowy termin do uzupełnienia braków skargi upłynął bezskutecznie z dniem 15 marca 2023 r. Pismo uzupełniające brak formalny skargi w postaci podania numeru PESEL pełnomocnik skarżących wniósł dopiero w dniu 17 marca 2023 r. (data nadania pisma). W związku z powyższym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonych wpisów od skargi postanowiono stosownie do art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.