II SA/Wr 630/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Palus (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Olga Białek Sędzia NSA Halina Filipowicz-Kremis po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 17 listopada 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. K. o wyłączenie sędziego NSA Zygmunta Wiśniewskiego i sędziego WSA Mieczysława Górkiewicza od orzekania w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] maja 2015 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na przebudowie części pomieszczeń budynku handlowo-usługowego wraz ze zmianą sposobu użytkowania na aptekę postanawia: 1. oddalić wniosek o wyłączenie sędziego NSA Zygmunta Wiśniewskiego, 2. oddalić wniosek o wyłączenie sędziego WSA Mieczysława Górkiewicza.

Na rozprawie w dniu 25 października 2017 r. stawił się osobiście skarżący i złożył ustanie do protokołu wniosek o wyłączenie ze składu orzekającego sędziów Zygmunta Wiśniewskiego i Mieczysława Górkiewicza od rozpoznania sprawy ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na przebudowie części pomieszczeń budynku handlowo-usługowego wraz ze zmianą sposobu użytkowania na aptekę. W pisemnym uzasadnieniu, które wpłynęło do Sądu w dniu [...] listopada 2017 r. skarżący przywołał wiele spraw, w których jego zdaniem wyżej wymienieni sędziowie orzekali na niekorzyść skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Sędzia jest wyłączony od udziału w sprawie z mocy samej ustawy w sprawach określonych w art. 18 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), powoływanej dalej jako "p.p.s.a.". Niezależnie od przyczyn wymienionych w powołanym przepisie, stosownie do treści art. 19 p.p.s.a., sąd wyłącza sędziego na jego żądanie lub na wniosek strony, jeżeli istnieje okoliczność tego rodzaju, że mogłaby wywołać uzasadnioną wątpliwość co do jego bezstronności w danej sprawie. Zgodnie z treścią art. 20 § 1 p.p.s.a. wniosek o wyłączenie sędziego strona zgłasza na piśmie lub ustnie do protokołu posiedzenia w sądzie, w którym sprawa się toczy, uprawdopodabniając przyczyny wyłączenia. W niniejszej sprawie oświadczeniami z dnia 16 listopada 2017 r. sędziowie w osobach Zygmunta Wiśniewskiego i Mieczysława Górkiewicza wyjaśnili, że nie zachodzą przesłanki przewidziane w art. 18 p.p.s.a. wyłączające ich z mocy samej ustawy od orzekania w niniejszej sprawie. Oświadczyli, że nie istnieje także okoliczność tego rodzaju, o której mowa w art. 19 p.p.s.a., która mogłaby wywołać uzasadnioną wątpliwość co do ich bezstronności w tej sprawie. Okoliczności takich nie wskazał również skarżący w uzasadnieniu wniosku z dnia 25 października 2017 r. Za takowe nie można uznać okoliczności dotyczących rozpoznawania przez sędziów skarg wniesionych w innych sprawach. W związku z powyższym, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, na podstawie art. 22 § 1 i § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.