II SA/Wr 62/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Władysław Kulon po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 11 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. na decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 13 listopada 2023 r. Nr 1096/2023 w przedmiocie nakazu wykonania określonych robót budowlanych w celu doprowadzenia robót budowlanych związanych z wykonaną kotłownią do stanu zgodnego z prawem postanawia: odrzucić skargę.

Stosownie do treści art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm.; zwanej dalej "P.p.s.a."), od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem tym, co wprost wynika z § 2 art. 230 P.p.s.a., jest w szczególności skarga. Zgodnie zaś z art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (§ 3 art. 220 P.p.s.a.). Niezależnie od powyższego należy również zauważyć, że skarga do sądu administracyjnego może być skutecznie wniesiona, jeżeli odpowiada wymaganiom określonym w P.p.s.a. Zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Usunięcie braków formalnych skargi w powyższym zakresie następuje w trybie art. 49 § 1 P.p.s.a., który stanowi, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Jeżeli pismem tym jest skarga, przewodniczący wzywa stronę do jej uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). W niniejszej sprawie zarządzeniami z dnia 19 stycznia 2024 r. wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł oraz uzupełnienia jej braków formalnych poprzez złożenie 1 odpisu skargi, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia oraz wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia oraz wezwanie z dnia 29 stycznia 2024 r. doręczono – jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia ich odbioru – adresatowi, tj. J. K., którego Kancelaria [...] została wskazana w skardze jako adres korespondencyjny, w dniu 13 lutego 2024 r. Zakreślony termin siedmiodniowy do uiszczenia opłaty sądowej i uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie w dniu 20 lutego 2024 r. Pomimo prawidłowego doręczenia odpisu zarządzenia i wezwania strona skarżąca ani nie uiściła opłaty od skargi ani nie uzupełnienia jej braków formalnych. Stąd na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. skargę należało odrzucić.