II SA/Wr 586/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Olga Białek po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 15 stycznia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. I. i M. I. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu z dnia 13 czerwca 2025 r. Nr SKO 4141/46/2025 w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości spowodowanego jej podziałem postanawia: I. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne; II. zasądzić od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu na rzecz strony skarżącej kwotę 100 (słownie: sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Pismem z dnia 29 czerwca 2025 r. M. I. i M. I. (dalej: skarżący) wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu (dalej: SKO, organ) z dnia 13 czerwca 2025 r. Nr SKO 4141/46/2025 w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości spowodowanego jej podziałem. Decyzją z dnia 4 sierpnia 2025 r. Nr SKO 4141/46/2025 organ uwzględnił w całości wniesioną skargę w trybie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej zwana "P.p.s.a."), uchylając zaskarżoną w niniejszej sprawie decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji i przekazując sprawę do ponownego rozpatrzenia Burmistrzowi S. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 54 § 3 P.p.s.a., organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W przypadku skargi na decyzję, uwzględniając skargę w całości, organ uchyla zaskarżoną decyzję i wydaje nową decyzję. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. W niniejszej sprawie, zdaniem Sądu, uwzględnienie skargi przez organ nie budzi wątpliwości, bowiem SKO, uchylając zaskarżoną decyzję (oraz dodatkowo poprzedzającą ją decyzję organu I instancji), wskazało, że po przeanalizowaniu zarzutów skarżących dotyczących niedokonania wnikliwej oceny operatu szacunkowego stanowiącego podstawę ustalenia wartości nieruchomości przed i po podziale oraz nieprawidłowości jej szacowania, organ uznał je za zasadne. Z akt sprawy wynika nadto, że decyzja wydana przez organ w trybie tzw. autokontroli została doręczona skarżącym w dniu 21 sierpnia 2025 r. Sądowi z urzędu znane jest, że rozstrzygnięcie to nie zostało oprotestowane poprzez złożenie do Sądu. Procesowym skutkiem uwzględnienia skargi przez organ na podstawie art. 54 § 3 P.p.s.a. jest umorzenie postępowania sądowego, które stało się w związku z powyższym bezprzedmiotowe. Z tego względu na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a. orzeczono jak w punkcie pierwszym sentencji postanowienia. Natomiast podstawę orzeczenia z punktu drugiego stanowi art. 201 § 1 P.p.s.a., zgodnie z którym zwrot kosztów przysługuje skarżącemu od organu także w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3 P.p.s.a. Do kosztów postępowania Sąd zaliczył kwotę uiszczoną przez skarżącego tytułem wpisu sądowego od skargi.