II SA/Wr 516/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Halina Filipowicz-Kremis po rozpoznaniu w dniu 26 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II sprawy ze skargi E. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 7 lipca 2021 r. nr SKO 4112/17/21 w przedmiocie ustalenia opłaty rocznej z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z 16 września 2021 r. E. S. (dalej: skarżąca, strona skarżąca) wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 7 lipca 2021 r. (nr SKO 4112/17/21) w przedmiocie ustalenia opłaty rocznej z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z 22 października 2021 r. wezwano skarżącą do uiszczenia – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania i pod rygorem odrzucenia skargi – wpisu od skargi, w kwocie 200 zł. Skarżąca wniosła zażalenie na powyższe zarządzenie, zarazem domagając się przyznania prawa pomocy. Postanowieniem z 26 lipca 2022 r., II SPP/Wr 2/22, starszy referendarz sądowy odmówił przyznania skarżącej prawa pomocy w zakresie całkowitym. Postanowieniem z 7 września 2022 r., II SPP/Wr 2/22 tut. Sąd utrzymał w mocy wskazane postanowienie referendarza sądowego. Rozpoznając zażalenie skarżącej na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II wzywające do uiszczenia wpisu od skargi, Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 16 marca 2022 r. sygn. akt I OZ 76/22. – oddalił zażalenie. Z kolei pismem z 13 października 2022 r. skarżąca wniosła kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy. Postanowieniem z 23 września 2022 r. sygn. akt II SPP/Wr 69/22, starszy referendarz sądowy odmówił przyznania skarżącej prawa pomocy w zakresie całkowitym. Pismem z 23 marca 2023 r. wezwano skarżącą do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 22 października 2021 r., w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi (k. 43). Wezwanie to doręczono 7 kwietnia 2023 r. (k. 44). Wezwanie pozostało bezskuteczne. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Jak wynika z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 259) – dalej jako: "p.p.s.a.", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały, przy czym pismem takim jest m.in. skarga. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Tym samym skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie nie wystąpiła żadna z okoliczności zwalniających skarżącą z obowiązku poniesienia kosztów sądowych, ponieważ prawomocnie odmówiono stronie skarżącej przyznania prawa pomocy także w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Prawomocne jest także zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu. W okolicznościach sprawy wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu doręczono 7 kwietnia 2023 r. (k. 44), zatem siedmiodniowy termin upłynął z dniem 14 kwietnia 2023 r. Ponieważ w zakreślonym terminie wpis nie został uiszczony, złożona skarga podlegała odrzuceniu. W tych okolicznościach kierując się dyspozycją z art. 220 § 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.