II SA/Wr 470/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Habuda po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 29 września 2023 r. sprawy ze skargi C.P. i T. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 6 czerwca 2023 r. nr SKO 4021.3.2023 w przedmiocie odmowy umorzenia renty planistycznej wraz z odsetkami postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić uiszczony wpis w kwocie 1500 (słownie: tysiąc pięćset) złotych.

W dniu 26 lipca 2023 r. C. P. i T. P. (dalej: skarżący) wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 6 czerwca 2023 r. nr SKO 4021.3.2023 w przedmiocie odmowy umorzenia renty planistycznej wraz z odsetkami. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 25 sierpnia 2023 r. wezwano skarżących do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie prawidłowo podpisanej kopii skargi lub podpisanie skargi w siedzibie Sądu po wcześniejszym umówieniu się telefonicznym, oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku – adresu do doręczeń strony skarżącej, podanie numerów PESEL skarżących. Na usunięcie wskazanych braków zakreślono termin 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto wezwano skarżących do uiszczenia solidarnie wpisu od skargi w wysokości 1500 zł. Wezwania zostały doręczone w dniu 13 września 2023 r. Pismem z dnia 13 września 2023 r. (doręczonym do Sądu w dniu 18 września 2023 r.) skarżący nadesłali podpisaną skargę wraz z informacją o miejscu zamieszkania, a w dniu 14 września 2023 r. uiścili wpis od skargi. Do dnia wydania niniejszego postanowienia nie został usunięty brak formalny w postaci niepodania numerów PESEL skarżących. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634), dalej "p.p.s.a.", sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Wezwanie skarżącej do uzupełnienia braków formalnych skargi w zakresie podania numerów PESEL znajduje podstawę w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., w myśl którego pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Zgodnie z kolei z art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazane w tym przepisie składniki. Z akt sprawy wynika, że przesyłki listowe zawierające m.in. wezwanie do wskazania numeru PESEL zostały doręczone skarżącym w dniu 13 września 2023 r. W wyznaczonym terminie brak formalny skargi w zakresie podania do akt sprawy numeru PESEL skarżących nie został usunięty. Niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. i to bez względu na to, czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd (uchwała NSA z dnia 3 lipca 2023 r., II GPS 3/22). Okoliczności te obligowały do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Natomiast o zwrocie uiszczonego wpisu od skargi postanowiono stosownie do art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.