II SA/Wr 422/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Palus po rozpoznaniu w dniu 19 sierpnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. M. przy ul. W. L. P. [...] we W. na decyzję D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie nakazu usunięcia nieprawidłowości w stanie technicznym budynku mieszkalnego wielorodzinnego postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić uiszczony wpis w kwocie 200 (słownie: dwieście) zł.

W.M. przy ul. W.L.P. [...] we W. reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na decyzję D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie nakazu usunięcia nieprawidłowości w stanie technicznym budynku mieszkalnego wielorodzinnego. Od powyższej skargi uiszczono wpis w kwocie 200 zł. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 25 czerwca 2014 r. wezwano pełnomocnika strony skarżącej do uzupełnienia wpisu sądowego o kwotę 300 zł w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto, pismem z dnia 2 lipca 2014 r. wezwano pełnomocnika skarżącej do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie dokumentu wykazującego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej, tj. uchwały o powołaniu zarządu Wspólnoty. Również to wezwanie zostało opatrzone rygorem odrzucenia skargi, w sytuacji gdy strona skarżąca zaniecha uczynienia w terminie 7 dni zadość dyspozycji zawartej w wezwaniu. Ze zwróconej Sądowi przez placówkę pocztową przesyłki poleconej, adresowanej do pełnomocnika strony skarżącej, zawierającej wezwanie do uiszczenia wpisu i uzupełnienia braku formalnego skargi wynika, że pomimo jej dwukrotnego awizowania i zawiadomienia o tym fakcie adresata nie została ona podjęta w czternastodniowym terminie. W tych okolicznościach uznano, że wezwanie dotyczące usunięcia braków formalnych zostało doręczone stronie skarżącej prawidłowo przy przyjęciu wynikającej z art. 73 § 4 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi fikcji doręczenia w dniu 21 lipca 2014 r. Tym samym siedmiodniowy termin do uzupełnienia braku formalnego skargi oraz uiszczenia wpisu upłynął z dniem 28 lipca 2014 r. (tj. poniedziałek). W zakreślonym terminie strona skarżąca nie uzupełniła braku formalnego oraz fiskalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Przepis zaś z art. 58 § 3 powyższej ustawy stanowi, że Sąd odrzuca skargę postanowieniem, a odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Natomiast po myśli art. 220 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 powyższej ustawy). Ponieważ w realiach niniejszej sprawy strona skarżąca w zakreślonym terminie nie uiściła wymaganego wpisu uzupełniającego, jak również nie usunęła braku formalnego skargi przez złożenie dokumentu wykazującego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej, tj. uchwały o powołaniu zarządu Wspólnoty, złożona przez nią skarga – w myśl powyższych regulacji - podlegała odrzuceniu. Mając zatem na uwadze powyższe i kierując się dyspozycją z art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w pkt. I sentencji postanowienia. Natomiast rozstrzygnięcie zawarte w pkt. II znajduje swoje uzasadnienie w treści art. 232 § 1 pkt 1 cyt. ustawy obligującym Sąd do zwrotu z urzędu całego uiszczonego wpisu od pisma odrzuconego.