II SA/Wr 408/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: asesor WSA Wojciech Śnieżyński po rozpoznaniu w dniu 24 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. G. i R. G. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi A. G. i R. G. na decyzję D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...] marca 2018 r., Nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki samowolnie wybudowanego budynku letniskowego postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji.

Skarżący złożyli wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji DWINB we W. z [...].03.2018 r., nr [...]. Decyzją tą utrzymano w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Powiecie W. z [...].01.2018 r., nr [...], nakazującą skarżącym, jako inwestorom, rozbiórkę samowolnie wybudowanego budynku letniskowego, zlokalizowanego na działce nr [...] w S., gmina S. Uzasadniając złożony wniosek skarżący wskazali, że rozbiórka obiektu na etapie rozpoznawania skargi łączy się z trudnymi do odwrócenia skutkami jak również z możliwością wyrządzenia skarżącym znacznej szkody. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przepis art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2017 r., poz. 1369 ze zm.) stanowi, że po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu lub czynności w całości lub w części, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba, że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. W ocenie Sądu, wykonanie przez skarżących nałożonego na nich obowiązku rozbiórki narazi ich na niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody materialnej jak również spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Wykonanie rozbiórki, co do zasady, wiąże się bowiem z koniecznością pokrycia przez skarżących kosztów prac rozbiórkowych oraz, w razie stwierdzenia wadliwości zaskarżonej decyzji i braku podstaw do dokonania rozbiórki, pokryciem kosz tów ponownej odbudowy obiektu. Ponadto, dokonanie rozbiórki, przed merytorycznym rozpoznaniem sprawy przez Sąd, łączy się z niebezpieczeństwem powstania trudnych do odwrócenia skutków polegających na utracie wzniesionego obiektu, a także na tym, że w razie uwzględnienia skargi i ustalenia, że istnieje możliwość zmiany lub uchylenia decyzji w przedmiocie rozbiórki, powstanie problem powrotu do stanu poprzedniego, czyli do stanu sprzed wykonania zaskarżonej decyzji orzekającej rozbiórkę. W świetle wskazanych okoliczności Sąd uznał za zasadne uwzględnienie wniosku skarżącego o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, w związku z czym w oparciu o art. 61 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.