II SA/Wr 353/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym Przewodniczący: Sędzia WSA Ireneusz Dukiel po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 23 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia D., M., M. i J. W. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 5 sierpnia 2014 r., sygn. akt II SA/Wr 353/14 w sprawie ze skargi D., M., M. i J. W. na postanowienie D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia 7 marca 2014 r., nr [...] w przedmiocie nakazu przedłożenia ekspertyzy technicznej postanawia: odrzucić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 5 sierpnia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę kasacyjną D., M., M. i J. W. na postanowienie tut. Sądu z dnia 30 czerwca 2014 r. Odpis powyższego postanowienia został skutecznie doręczony skarżącym w dniu 28 sierpnia 2014 r. (data na zwrotnych potwierdzeniach odbioru – k. 84-87 akt sąd.). Wraz z doręczeniem odpisu postanowienia skarżąca została pouczona o przysługującym jej zażaleniu do Naczelnego Sądu Administracyjnego oraz o tym, że zażalenie na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego i wniesione w terminie 7 dni od daty doręczenia postanowienia wraz z uzasadnieniem, za pośrednictwem tutejszego Sądu. W dniu 2 września 2014 r. (data złożenia na biurze podawczym) skarżący wnieśli osobiście sporządzone zażalenie na w/w postanowienie odrzucające skargę kasacyjną. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm. – dalej w skrócie: "p.p.s.a."), zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis art. 175 § 2 i 3 stosuje się odpowiednio. W myśl art. 175 § 2 P.p.s.a., zażalenie może sporządzić sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem ponadto prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Dodatkowo, w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami, zażalenie może być sporządzone przez doradcę podatkowego, a w sprawach własności przemysłowej - przez rzecznika patentowego (art. 175 § 3 p.p.s.a). Sporządzenie zażalenia na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną przez osobę inną niż wymienione w art. 194 § 4 p.p.s.a. jest nieusuwalnym brakiem, powodującym odrzucenie zażalenia na podstawie art. 178 w zw. z art.197 § 2 p.p.s.a. Zgodnie bowiem z art. 197 § 2 p.p.s.a., do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Z kolei, w myśl art. 178 p.p.s.a., sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W badanej sprawie skarżący, pomimo skierowanego do nich wraz z odpisem postanowienia z dnia 5 sierpnia 2014 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej, pouczenia co do terminu i sposobu złożenia zażalenia na to postanowienie - sami sporządzili i wnieśli do tutejszego Sądu zażalenie. Podkreślić jednak należy, że skarżący w treści zażalenia nie wskazują, aby należeli do określonego w powołanym wyżej przepisie art. 194 § 4 p.p.s.a. kręgu podmiotów. Nie wynika to również z akt administracyjnych i sądowych sprawy. Mając na względzie powyższe przyjąć zatem należy, że sporządzenie zażalenia na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną osobiście przez skarżących skutkować musi uznaniem tego zażalenia za niedopuszczalne, a w konsekwencji podlegającego odrzuceniu. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 i art. 194 § 4 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.