II SA/Wr 329/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn po rozpoznaniu w dniu 11 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II sprawy ze skargi M. G. na postanowienie Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we Wrocławiu z dnia 14 kwietnia 2023 r., nr 325/2023 w przedmiocie wstrzymania budowy budynku gospodarczego kontenerowego postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić skarżącej z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem uiszczonego wpisu sądowego.

Pismem z dnia 17 V 2023 r. M. G. (dalej "skarżąca") wniosła skargę na decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 14 IV 2023 r. (nr 325/2023) w przedmiocie wstrzymania budowy budynku gospodarczego kontenerowego. W wykonaniu zarządzeń Przewodniczącego Wydziału II wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez dołączenie do akt sprawy 6 jej odpisów i podanie numeru PESEL oraz do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania zostały doręczone skarżącej na wskazany przez nią adres zamieszkania dorosłemu domownikowi w dniu 2 VIII 2023 r. W zakreślonym terminie skarżąca uzupełniła wpis i nadesłała żądane odpisy skargi. Nie wskazała natomiast swojego numeru PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 VIII 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634), dalej "ppsa", sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Wezwanie skarżącej do uzupełnienia braków formalnych skargi w zakresie podania numerów PESEL znajduje podstawę w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ppsa, w myśl którego pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Zgodnie z kolei z art. 57 § 1 ppsa, skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazane w tym przepisie składniki. Z akt sprawy wynika, że przesyłka listowa zawierająca m.in. wezwanie do wskazania numeru PESEL została doręczona skarżącej za pośrednictwem dorosłego domownika w dniu 2 VIII 2023 r. W wyznaczonym terminie brak formalny skargi w zakresie podania do akt sprawy numeru PESEL strony skarżącej nie został usunięty. Niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ppsa wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 ppsa i to bez względu na to, czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd (uchwala NSA z dnia 3 VII 2023 r., II GPS 3/22 – CBOSA). Okoliczności te obligowały do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ppsa. Natomiast o zwrocie uiszczonego wpisu od skargi postanowiono stosownie do art. 232 § 1 pkt 1 ppsa.