II SA/Wr 219/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym Przewodniczący: Sędzia WSA Olga Białek po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 2 maja 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. B. na decyzję D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nakazu doprowadzenia poddasza budynku mieszkalnego wielorodzinnego do stanu poprzedniego postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić stronie skarżącej cały uiszczony wpis sądowy od skargi w kwocie 500 zł (słownie: pięćset złotych).

W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II WSA we Wrocławiu z dnia 29 marca 2018 r. wezwano skarżącą do usunięcia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie 2 egzemplarzy odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego. Wezwano również do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł. Wezwania zawierały pouczenia, że nieuzupełnienie braków skargi w terminie 7 dni od otrzymania wezwania, będzie skutkować jej odrzuceniem. Wezwania zostały doręczone skarżącej w dniu 11 kwietnia 2018 r. (dowód: k. 12 akt sądowych). Jak wynika z akt sądowych, wpis sądowy od skargi został uiszczony w dniu 17 kwietnia 2018 r., jednak skarżąca nie nadesłała brakujących odpisów skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) do każdego pisma procesowego strony należy dołączyć jego odpisy dla doręczenia ich pozostałym stronom postępowania sądowego. Niedołączenie przez stronę skarżącą wymaganej liczby odpisów pisma procesowego, jakim jest skarga do sądu administracyjnego, jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 47 § 1 i art. 57 § 1 p.p.s.a. Brak ten uniemożliwia nadanie skardze prawidłowego biegu i nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd (zob. uchwała 7 sędziów NSA z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13, Orzeczenia.nsa.gov.pl). Stosownie zaś do przepisu art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W niniejszej sprawie ustawa w przepisie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. wprowadza normę, że sąd odrzuca skargę wtedy, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W związku z powyższym wezwano skarżącą do uzupełnienia wyżej opisanego braku skargi. Termin 7-dniowy do uzupełnienia braków skargi upływał z dniem 18 kwietnia 2018 r. W wyznaczonym terminie skarżąca uiściła wpis od skargi, jednak nie nadesłała brakujących odpisów skargi. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz § 3 p.p.s.a., orzekł jak w pkt I sentencji. Natomiast pkt II sentencji ma podstawę w art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a., który obliguje Sąd do zwrotu całego uiszczonego wpisu sądowego, gdy skarga podlegała odrzuceniu. Z tych względów orzeczono jak w sentencji.