II SA/Wr 190/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA OIga Białek po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 27 czerwca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. sp. z o.o. z siedzibą w K. o dopuszczenie do udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika w sprawie ze skargi L. M. i K. M. na uchwałę Rady Gmina Wisznia Mała z dnia 30 listopada 2020 r. nr VIII/XXVI/282/20 w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszarów położonych w miejscowości Biskupice oraz Rogoż – MPZP BISKUPICE III – ROGOŻ CENTRUM umorzyć postępowanie z wniosku W. sp. z o.o. z siedzibą w K. o dopuszczenie do udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika postępowania.

L. M. i K. M. (dalej: skarżący) wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na uchwałę Rady Gmina Wisznia Mała z dnia 30 listopada 2020 r. nr VIII/XXVI/282/20 w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszarów położonych w miejscowości Biskupice oraz Rogoż – MPZP BISKUPICE III – ROGOŻ CENTRUM. Postanowieniem z dnia 22 sierpnia 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę skarżących. Postanowieniem z dnia 3 marca 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną skarżących od powyższego postanowienia WSA. Pismem z dnia 8 kwietnia 2022 r. W. sp. z o.o. z siedzibą w K. (dalej: spółka) złożyła wniosek o dopuszczenie do udziału w niniejszym postępowaniu sądowoadministracyjnym na podstawie art. 33 § 2 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 33 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 259 ze zm.) dalej: "p.p.s.a." udział w charakterze uczestnika może zgłosić również osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego, a także organizacja społeczna, o której mowa w art. 25 § 4, w sprawach innych osób, jeżeli sprawa dotyczy zakresu jej statutowej działalności. W niniejszej sprawie Sąd odrzucił skargę skarżących z uwagi na jej niedopuszczalność. W tym stanie rzeczy wniosek Spółki o dopuszczenie do udziału w postępowaniu na prawach strony jest bezprzedmiotowy, bowiem postępowanie w tej sprawie nie zostało skutecznie wszczęte (skarga została odrzucona) i nie toczy się przed tut. Sądem. Postępowanie w przedmiocie rozpoznania skargi w przedmiotowej sprawie nie zostało wszczęte, tym samym wniosek o dopuszczenie do udziału dotyczy zakończonego postępowania i jego rozpoznanie jest bezprzedmiotowe (por. postanowienie NSA z dnia 29 czerwca 2010 r. sygn. akt I OSK 774/10). Zgodnie z art. 64 § 3 p.p.s.a. do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, natomiast w myśl art. 161 § 1 p.p.s.a. Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania: 1) jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę; 2) w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania; 3) gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Mając powyższe na uwadze Sąd stwierdza, że stosownie do art 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekanie w przedmiocie dopuszczenia wnioskodawcy do udziału w tej sprawie przed Sądem pierwszej instancji stało się bezprzedmiotowe. W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia, na postawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 33 § 2 p.p.s.a.