II SA/Wr 175/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Olga Białek (spr.) po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 26 sierpnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. G. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2019 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania z tytułu przejścia z mocy prawa na rzecz Gminy prawa własności nieruchomości oraz zobowiązanie do jego wypłaty postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z dnia [...] lutego 2019 r. skarżąca wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2019 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania z tytułu przejścia z mocy prawa na rzecz Gminy prawa własności nieruchomości oraz zobowiązanie do jego wypłaty. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 15 marca 2019 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od złożonej skargi. W wydanym zarządzeniu zakreślono termin na jego wykonanie wynoszący 7 dni oraz rygor odrzucenia skargi. Pismem z dnia [...] kwietnia 2019 r. skarżąca wniosła o zwolnienie z kosztów sądowych. Na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy z dnia [...] maja 2019 r. skarżąca wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Postanowieniem z dnia 19 czerwca 2019 r. starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu po rozpoznaniu wniosku skarżącej odmówił przyznania prawa pomocy. W uzasadnieniu referendarz stwierdził, że wnioskodawczyni posiada środki finansowe, które przeznacza na inwestycje mające na celu zwiększenie swojego stanu posiadania. Pismem z dnia [...] lipca 2019 r. skarżąca wniosła sprzeciw od postanowienia o odmowie przyznania prawa pomocy. Postanowieniem z dnia 10 lipca 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie, uznając jednocześnie, że zaskarżone postanowienie nie narusza prawa. Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 15 lipca 2019 r. wezwano skarżącą do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 15 marca 2019 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 894 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (karta 26 akt sądowych), przesyłka zawierająca powyższe wezwanie została doręczona skarżącej w dniu [...] lipca 2019 r. W odpowiedzi na wezwanie skarżąca w piśmie z dnia [...] lipca 2019 r. przedstawiła przebieg postępowania w sprawie ustalenia i wypłaty odszkodowania za przejętą nieruchomość. Zarządzeniem z dnia 25 lipca 2018 r. skarżąca została wezwana do wskazania, w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania - jak należy potraktować pismo z dnia [...] lipca 2019 r., w szczególności do wskazania czy stanowi ono zażalenie na zarządzenie z dnia 15 marca 2019 r. wzywające do uiszczenia wpisu. W odpowiedzi skarżąca w piśmie z dnia [...] sierpnia 2019 r. wyraziła opinię, że zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi to wyłudzenie pieniędzy. Termin do uiszczenia wpisu od skargi ostatecznie upłynął z dniem [...] lipca 2019 r. (piątek). Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Skuteczne wniesienie skargi uzależnione jest od dopełnienia wszystkich wymogów określonych przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a."). Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek m. in. skargi, od której nie zostanie uiszczony należny wpis. W razie nieopłacenia skargi wzywa się wnoszącego, aby wpis ten uiścił, a niewykonanie tego wezwania w terminie skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. W niniejszej sprawie skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu. Po uprawomocnieniu się orzeczenia w przedmiocie prawa pomocy (postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 10 lipca 2019 r.), zarządzenie z dnia 15 marca 2019 r. wzywające do uiszczenia wpisu stało się prawomocne. W związku z powyższym zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 15 lipca 2019 r. wezwano skarżącą do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 15 marca 2019 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 894 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Zaznaczyć w tym miejscu należy, że tego rodzaju wezwanie jest tylko czynnością materialno-techniczną wzywającą do wykonania prawomocnego zarządzenia do uiszczenia wpisu sądowego i nie podlega zaskarżeniu. Z odpowiedzi skarżącej zawartej w piśmie z dnia [...] sierpnia 2019 r. nie wynika także, aby stanowiło ono zażalenie na prawomocne zarządzenie z dnia 15 marca 2019 r. Wezwanie to było ostateczne i jakiekolwiek pismo skarżącej stanowiące odpowiedź na powyższe wezwanie nie mogło stanowić środka jego zaskarżenia. Mając zatem na uwadze stan faktyczny niniejszej sprawy i fakt, że skarżąca, mimo upływu zakreślonego terminu, nie uiściła należnego prawomocnego wpisu sądowego, złożona przez stronę skarżącą skarga podlegała odrzuceniu, co orzeczono w postanowieniu, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a.