II SA/Wr 162/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Siedlecka Sędziowie Sędzia WSA Alicja Palus (spr.) Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn Protokolant referent Natalia Rusinek po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 10 października 2018 r. sprawy ze skargi T. sp. z o.o. z siedzibą we W. na decyzję Wojewody D. z dnia (...) grudnia 2017 r. nr (...) w przedmiocie uchylenia decyzji odmawiającej uchylenia ostatecznej decyzji zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę oraz umorzenia postępowania pierwszej instancji postanawia: I. umorzyć postępowanie sądowe; II. zwrócić z kasy Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego we Wrocławiu stronie skarżącej kwotę 200 zł (słownie: dwieście zł) tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego od skargi.

Spółka T. Sp. z o.o. reprezentowana przez pełnomocnika wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na decyzję Wojewody D. z dnia (...) grudnia 2017 r. Nr (...) uchylającą w całości decyzję Prezydenta W. z dnia (...) kwietnia 2017 r. Nr (...) orzekającą o odmowie uchylenia ostatecznej decyzji własnej z dnia (...) marca 2016 r. Nr (...) zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę budynku biurowego z częścią usługowo-handlową i garażem podziemnym wraz z zagospodarowaniem terenu i przebudową sieci elektroenergetycznej przy ul. M. J. P., K. i W. B. we W. (działki nr : (...), (...), (...), (...), (...), (...),(...), obręb S. M.) i umarzającą postępowanie pierwszej instancji. W dniu 8 października 2018 r. doręczone zostało Sądowi pismo skarżącej oznaczone jako "Cofnięcie skargi", zawierające oświadczenie dwóch uprawnionych członków Zarządu Spółki o cofnięciu skargi wniesionej na decyzję Wojewody D. z dnia (...) grudnia 2017 r. Nr (...) oraz wniosek o umorzenie postępowania prowadzonego w niniejszej sprawie. Na rozprawie wyznaczonej na dzień 10 października 2018 r. przedstawiciel skarżącej Spółki – Prezes Zarządu U. K. oświadczyła, że podtrzymuje cofnięcie skargi i wniosek o umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego. Obecny na rozprawie pełnomocnik uczestnika postępowania LC C. I.XVII Sp. z o.o. P. (...) Sp. Komandytowa oświadczył, że nie sprzeciwia się uwzględnieniu oświadczenia o cofnięciu skargi i wniosku o umorzenie przedmiotowego postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekając w sprawie zważył co następuje: Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270) skarżący może cofnąć skargę, a cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednocześnie przepis ten stanowi, że sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Dokonując oceny w tym zakresie Sąd stwierdził, że cofnięcie skargi nie może wywołać żadnego ze skutków wskazanych przez ustawodawcę w zastrzeżeniu zawartym w zdaniu drugim powołanego powyżej przepisu, a to pozwala uznać czynność skarżącego w tym przedmiocie za skuteczną. W tych okolicznościach Sąd był zobligowany do zastosowania w sprawie przepisu art. 161 § 1 pkt 1 powołanej wyżej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, że sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Natomiast orzeczenie zawarte w pkt. II postanowienia uzasadnione jest treścią art. 232 § 1 pkt 2 wskazywanej powyżej ustawy, w myśl którego sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Wobec przedstawionych powyżej okoliczności faktycznych i prawnych należało orzec jak w sentencji.