II SA/Wr 151/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Wojciech Śnieżyński po rozpoznaniu w dniu 6 sierpnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II zażalenia J. C. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 10 czerwca 2020 r. o odmowie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi [...] sp. z o.o. z/s w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] grudnia 2019 r., nr [...] w przedmiocie zobowiązania do sporządzenia w formie opracowania pisemnego i przedłożenia przeglądu ekologicznego dla instalacji – punkt skupu złomu postanawia: odrzucić zażalenie.

Postanowieniem z 10.06.2020 r. w sprawie o sygn. akt II SA/Wr 151/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił wniosek [...] sp. z o.o. z/s w [...] o wstrzymanie wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...].12.2019 r. w sprawie zobowiązania spółki do sporządzenia w formie opracowania pisemnego i przedłożenia przeglądu ekologicznego dla instalacji – punkt skupu złomu. Pismem z dnia [...].06.2020 r. uczestniczka postępowania J. C. złożył zażalenie na ww. postanowienie. Zarządzeniem z [...].06.2020 r. wezwano uczestniczkę postępowania do uzupełnienia braków formalnych zażalenia poprzez jego podpisanie, nadesłanie czterech egzemplarzy odpisów zażalenia oraz wskazanie numeru PESEL. Ponadto wydanym w tym samym dniu zarządzeniem zobowiązano uczestniczkę postępowania do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia. Oba wezwania opatrzono pouczeniem, że nieuczynienie zadość wezwaniom w terminie 7 dni od doręczenia odpisu zarządzeń skutkować będzie odrzuceniem zażalenia. Powyższe wezwania doręczono uczestniczce postępowania w dniu [...].07.2020 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach sprawy, k. 68 akt sądowych). Zakreślony w nich termin do uzupełnienia braków formalnych zażalenia oraz na uiszczenie wpisu upłynął bezskutecznie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.- zwanej dalej: "p.p.s.a.") zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Stosownie do art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2. Na postawie art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, a zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich pozostałym stronom postępowania. Zgodnie z treścią art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony powinno zawierać – w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie – numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Ponadto na podstawie art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Z kolei § 3 cytowanego powyżej artykułu stanowi, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Wniesione przez uczestniczkę postępowania zażalenie nie zostało podpisane, nie dołączono również jego odpisów oraz nie uiszczono od niego stosownej opłaty. Ponadto uczestniczka nie podała numeru PESEL. Konieczne zatem stało się wezwanie do usunięcia braków formalnych i fiskalnych zażalenia. Wezwanie zostało doręczone uczestniczce postępowania w dniu [...].07.2020 r., jednak wskazane braki zażalenia nie zostały uzupełnione. Mając powyższe na uwadze Sąd uznał, że uczestniczka postępowania nie uzupełniła braków formalnych i fiskalnych zażalenia i w związku z tym - na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. – orzeczono, jak w sentencji.