II SA/Wa 954/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Kania po rozpoznaniu w dniu 29 sierpnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. P. na postanowienie Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] marca 2014 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia - umorzyć postępowanie

Minister Obrony Narodowej, działając na podstawie art. 134 i art. 268a ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) – dalej: K.p.a., w zw. z pkt 1 ppkt 1 lit. i upoważniania nr 41/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 05 sierpnia 2011 r. (Dz. Urz. MON Nr 17, poz. 256), po rozpoznaniu odwołania [...] T. P. od decyzji Podsekretarza Stanu do Spraw Polityki Obronnej z dnia [...] października 2013 r. nr [...] w sprawie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji Dyrektora Departamentu Wojskowych Spraw Zagranicznych z dnia [...] czerwca 2010 r. nr [...] w przedmiocie przyznania [...] T. P. należności zagranicznej z tytułu pełnienia służby w charakterze [...], postanowieniem z dnia [...] marca 2014 r. nr [...] stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania. Pismem z dnia 11 kwietnia 2014 r. T. P. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na ww. postanowienie Ministra Obrony Narodowej, wnosząc o jego uchylenie w całości oraz zasądzenie od organu na rzecz skarżącego kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o zawieszenie postępowania, wskazując, że organ prowadzi postępowanie zmierzające do wyeliminowania z obrotu prawnego zaskarżonego postanowienia Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] marca 2014 r. nr [...]. Pismem z dnia 15 lipca 2014 r. pełnomocnik organu nadesłał do Sądu postanowienie Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...], wydane na podstawie art. 151 § 1 pkt 2 w zw. z art. 145 § 1 pkt 5 K.p.a., którym uchylono zaskarżone postanowienie Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] marca 2014 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia przez [...] T. P. terminu do wniesienia odwołania i umorzono postępowanie w całości. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - dalej: ppsa, organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Stosownie do treści art. 161 § 1 pkt 3 cyt. ustawy, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Natomiast w myśl art. 161 § 2 powołanej ustawy, postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Z bezprzedmiotowością postępowania sądowoadministracyjnego "z innych przyczyn" w rozumieniu art. 161 § 1 pkt 3 będziemy mieć do czynienia, kiedy w toku tego postępowania, a przed wydaniem wyroku przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia (Patrz: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, pod red. T. Wosia, Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2005, s. 495.). Jak wynika z akt rozpoznawanej sprawy Minister Obrony Narodowej po zapoznaniu się z wniesioną przez T. P. skargą postanowił uwzględnić skargę i postanowieniem z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...] uchylił zaskarżone postanowienie Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] marca 2014 r. nr [...] i umorzył postępowanie w przedmiotowej sprawie w całości. Wyeliminowanie z obrotu prawnego postanowienia, które miało podlegać kontroli Sądu powoduje, iż postępowanie w niniejszej sprawie stało się bezprzedmiotowe, a sprawa podlega umorzeniu. Z tych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 w zw. z art. 54 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia. ----------------------- 3