II SA/Wa 814/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Kania po rozpoznaniu w dniu 2 sierpnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. B. na decyzję Szefa Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia [...] marca 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę.

K. B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Szefa Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia [...] marca 2018 r. nr [...]. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 maja 2018 r. wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 200 (dwieście) złotych - w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. W wyznaczonym terminie strona skarżąca nie uiściła żądanego wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.) dalej "p.p.s.a.", skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie skarżący nie odebrał osobiście wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, a doręczenie nastąpiło w trybie zastępczym (art. 44 § 1). Dla doręczania pism osobom fizycznym ustawodawca ustanowił wiążące organ administracyjny reguły doręczenia realizowane w praktyce przez podmiot, którym organ posługuje się w celu doręczenia korespondencji. W pierwszej kolejności należy podjąć próbę doręczenia przesyłki adresatowi osobiście zgodnie z art. 42 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1257 ze zm ), dalej: k p a. W sytuacji, gdy ten sposób doręczenia nie będzie możliwy z uwagi na nieobecność adresata, wówczas należy zastosować reguły wynikające z art. 43 k.p.a. Ostatecznie zaś, gdy zawiodą próby doręczenia pisma w trybie art. 42 i 43 k.p.a., wówczas zachodzi konieczność doręczenia pisma w sposób określony w art. 44 k.p.a. Według art. 44 § 1 k.p.a. - w razie niemożności doręczenia pisma w sposób wskazany w art. 42 i 43 - poczta przechowuje pismo przez okres czternastu dni w swojej placówce pocztowej - w przypadku doręczania pisma przez pocztę (pkt 1). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1, a pismo pozostawia się w aktach sprawy (art. 44 § 4 k.p.a.). Skoro po raz pierwszy przesyłka była awizowana w dniu [...] czerwca 2018 r., to należy uznać, że decyzja została doręczona skarżącemu zastępczo w dniu [...] lipca 2018 r. Wobec powyższego, termin na uiszczenie wpisu sądowego od skargi zakończył swój bieg w dniu [...] lipca 2018 r. Jak wynika z akt sprawy, po sprawdzeniu w rejestrze opłat sądowych ustalono, że do dnia [...] lipca 2018 r. nie zidentyfikowano wpłaty tytułem uiszczonego wpisu sądowego od przedmiotowej skargi. A zatem skoro strona skarżąca nie uiściła wpisu sądowego od skargi, to skargę należało odrzucić. Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji postanowienia - działając na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.