II SA/Wa 800/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Lipiński po rozpoznaniu w dniu 6 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. W. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] marca 2018 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary dyscyplinarnej nagany i umorzenia postępowania dyscyplinarnego postanawia: odrzucić skargę.

P. W. pismem z dnia 16 kwietnia 2018 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] marca 2018 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary dyscyplinarnej nagany i umorzenia postępowania dyscyplinarnego. W aktach administracyjnych znajduje się odręczna adnotacja skarżącego wskazująca, że zaskarżone orzeczenie odebrał w dniu 21 marca 2018 r. (karta 218 akt postępowania dyscyplinarnego). Z notatki służbowej Zastępcy Dowódcy Kompanii Prewencji [...] Oddziału Prewencji Policji w [...] KWP z dnia [...] kwietnia 2018 r. (karta 221 akt postępowania dyscyplinarnego) wynika, że P. W. w dniu [...] kwietnia 2018 r. złożył do Zastępcy Dowódcy Kompanii Prewencji [...] adresowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, skargę na orzeczenie Komendanta Głównego Policji z dnia [...] marca 2018 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary dyscyplinarnej nagany i umorzenia postępowania dyscyplinarnego. Przy piśmie z dnia [...] kwietnia 208 r. nr [...] Naczelnik Wydziału Kadr i Szkolenia KWP w [...] przesłał przedmiotową skargę do Komendanta Głównego Policji (karta 220 akt postępowania dyscyplinarnego). Wspomniane pismo wraz ze skargą P. W. zostało przekazane do organu właściwego - Komendanta Głównego Policji w dniu [...] kwietnia 2018 r. co wynika z wykazu nr [...] przesyłek nadanych Wydziału Kadr i Szkolenia KWP w [...] (karta 222 akt postępowania dyscyplinarnego). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.: Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.) dalej: ppsa, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę wniesioną po upływie tego terminu sąd odrzuca na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ppsa. Sąd odrzuca skargę postanowieniem, odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 ppsa). Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ppsa). Do skutecznego wniesienia skargi do sądu administracyjnego konieczne jest zachowanie trzydziestodniowego terminu od dnia doręczenia stronie rozstrzygnięcia administracyjnego. W przypadku złożenia przez skarżącego skargi do organu niewłaściwego (Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...]), organ ten powinien przesłać ją właściwemu organowi administracji publicznej (Komendantowi Głównemu Policji) celem nadania biegu. W tej sytuacji o zachowaniu trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania skargi przez organ niewłaściwy w urzędzie pocztowym na adres właściwego organu administracji publicznej (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 11 czerwca 2013 r. sygn. akt II GSK 937/13 LEX nr 1450782). W niniejszej sprawie, termin do wniesienia skargi na orzeczenie doręczone w dniu 21 marca 2018 r. upłynął w dniu 20 kwietnia 2018 r. (piątek). Za datę złożenia skargi do organu właściwego - KGP należy przyjąć dzień 23 kwietnia 2018 r. W tym bowiem dniu nadana została przez Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] (karta 222 akt postępowania dyscyplinarnego) do organu właściwego Komendanta Głównego Policji - przedmiotowa skarga. Przedmiotowa skarga została złożona dopiero w dniu 23 kwietnia 2018 r. a zatem z uchybieniem terminu do jej wniesienia, wynikającego z treści art. 54 § 1 ustawy. Z tych względów na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono jak w sentencji.