II SA/Wa 759/24

16 października 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: asesor WSA Arkadiusz Koziarski (spr.) po rozpoznaniu 16 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na decyzję Prokuratora Okręgowego w [...] z [...] marca 2024 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej postanawia: 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić M. S. uiszczony wpis od skargi w wysokości 200 (dwustu) złotych.

M. S. (dalej: Skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Prokuratora Okręgowego w [...] z [...] marca 2024 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 23 maja 2024 r. Sąd wezwał Skarżącą do usunięcia braku skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem jej odrzucenia poprzez nadesłanie numeru PESEL Skarżącej. Wezwanie doręczono Skarżącej 14 czerwca 2024 r., czego dowód stanowi zwrotne potwierdzenie odbioru. W odpowiedzi na wezwanie w piśmie z [...] czerwca 2024 r. Skarżąca oznajmiła, że w jej ocenie numer PESEL jest zaliczany do danych sensytywnych, w związku z czym podała swój numer NIP. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skargę należało odrzucić, ponieważ nie uzupełniono w terminie jej braków uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu. Na podstawie art. 58 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935; dalej: p.p.s.a.) sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi (§ 1 pkt 3). Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (§ 3). Stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony powinno zawierać, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. Stosownie do treści art. 49 ust. 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., jeżeli skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jej uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Należy zwrócić uwagę na to, że Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z 3 lipca 2023 r. (sygn. akt II GPS 3/22) stwierdził, że niezachowanie określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wymogu podania w skardze będącej pierwszym pismem w sprawie numeru PESEL jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Termin do usunięcia braku formalnego skargi upłynął w niniejszej sprawie w dniu 21 czerwca 2024 r. Do dnia wydania niniejszego postanowienia Skarżąca nie uczyniła zadość wezwaniu Sądu. Obowiązek osób fizycznych wynikający z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wyraźnie dotyczy numeru PESEL, a nie NIP, nawet jeżeli skarżący by go jednocześnie posiadał. Skarżąca występuje w tej sprawie jako osoba fizyczna, w związku z powyższym podanie przez nią swojego numeru PESEL jest warunkiem koniecznym nadania jej skardze dalszego biegu. Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. jak w sentencji, natomiast o zwrocie wpisu postanowiłi na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. jak w pkt. 2 sentencji.