II SA/Wa 213/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Borowiecki po rozpoznaniu w dniu 10 sierpnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi małoletniej A. B., reprezentowanej przez przedstawiciela ustawowego A. M. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] listopada 2019 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku p o s t a n a w i a: - odrzucić skargę -

W piśmie z dnia [...] grudnia 2019 r. A. B. (dalej także: "skarżąca" lub "strona skarżąca"), reprezentowana przez przedstawiciela ustawowego A. M., działając za pośrednictwem organu, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] listopada 2019 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku. Pismem z dnia 7 lutego 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wykonując zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 3 lutego 2020 r., wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez nadesłanie numeru PESEL skarżącej, pouczając jednocześnie, że czynności tej należy dokonać w terminie 7 dni, od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie Sądu zostało prawidłowo doręczone przedstawicielowi ustawowemu skarżącej w dniu 12 lutego 2020 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru przesyłki - w aktach sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 - dalej jako: "P.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W świetle przepisu art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a., pismo strony powinno zawierać, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. W dotychczasowym orzecznictwie przyjmuje się, iż nienadesłanie przez skarżącego numeru PESEL stanowi brak formalny, uniemożliwiający nadanie skardze prawidłowego biegu (por. m. in. postanowienie WSA w Warszawie z dnia 7 stycznia 2020 r., sygn. akt II SA/Wa 1745/19 i powołane tam: postanowienie NSA z dnia 25 października 2019 r., sygn. akt I OZ 1017/19 oraz postanowienie NSA z dnia 17 grudnia 2019 r., sygn. akt II OZ 1122/19, orzeczenia dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych na stronie: http://orzeczenia.nsa.gov.pl.). Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W tej sytuacji, uznać należy, że skoro przedstawiciel ustawowy skarżącej odebrał wezwanie do uzupełnienia ww. braku formalnego skargi w dniu 12 lutego 2020 r., to termin do uzupełnienia powyższego braku upływał w dniu 19 lutego 2020 r. Tymczasem, z akt niniejszej sprawy wynika, że wyznaczonym przez Sąd terminie strona skarżąca nie nadesłała brakującego numeru PESEL, co stanowi brak formalny skargi, uniemożliwiający nadanie jej dalszego prawidłowego biegu. Biorąc pod uwagę, iż nienadesłanie numeru PESEL stanowi brak formalny, którego nieusunięcie skutkuje odrzuceniem skargi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie - działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. - orzekł, jak w sentencji postanowienia.