II SA/Wa 2039/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Lucyna Staniszewska po rozpoznaniu w dniu 7 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. G. na decyzję Ministra Rodziny i Polityki Społecznej w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku dla bezrobotnych postanawia odrzucić skargę

K. G. za pośrednictwem Ministra Rodziny i Polityki Społecznej wniosła skargę na decyzję Ministra Rodziny i Polityki Społecznej z dnia [...] sierpnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie utrzymania w mocy decyzji Marszałka Województwa [...] z dnia [...] lipca 2023 r. znak [...] odmawiającej przyznania Skarżącej prawa do zasiłku dla bezrobotnych. Z uwagi na brak formalny skargi w postaci niewskazania numeru PESEL, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 25 października 2023 r. wezwano skarżącą do usunięcia dostrzeżonego braku, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez podanie numeru PESEL skarżącej. Jak wynika z akt sprawy, wezwanie do usunięcia ww. braku formalnego skargi, sformułowane w piśmie Sądu z 1 grudnia 2023 r., zostało uznane za skutecznie doręczone skarżącej w dniu 8 grudnia 2023 r. ( karta nr 93 akt). Skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skargę należało odrzucić. Stosownie do postanowień art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.; dalej ,,p.p.s.a.’’), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymogi te zostały sprecyzowane w art. 46 powołanej ustawy. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a., pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku: gdy jest pierwszym pismem w sprawie: numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Z powyższych przepisów wynika, że skarga jako pierwsze z pism składanych w toku postępowania sądowoadministracyjnego musi zawierać numer PESEL wnoszącej ją strony. Nieuzupełnienie w terminie braku formalnego skargi skutkuje zaś jej odrzuceniem. Zgodnie bowiem z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W niniejszej sprawie skarżąca nie wywiązała się z obowiązku usunięcia w terminie 7 dni ww. braku formalnego skargi. Jak wynika bowiem z akt sprawy, wezwanie zostało uznane za doręczone prawidłowo w dniu 8 grudnia 2023 r., a zatem siedmiodniowy termin upływał w dniu 18 grudnia 2023 r., zaś Skarżąca nie nadesłała numer PESEL do dnia orzekania w niniejszej sprawie. Zgodnie z uchwałą Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 lipca 2023 r. sygn. akt II GPS 3/22 niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. Skarżąca, w niniejszej sprawie, pomimo prawidłowo doręczonego wezwania Sądu, nie usunęła braku formalnego skargi. Nie można w konsekwencji przyjąć, że złożona w niniejszej sprawie skarga została wniesiona z dochowaniem wskazanych ustawą – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi warunków formalnych i z tego względu winna być odrzucona. W tym stanie rzeczy, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł, jak w punkcie pierwszym sentencji postanowienia.