II SA/Wa 1663/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Góraj po rozpoznaniu w dniu 27 października 2020 r. sprawy ze skargi Politechniki [...] na decyzję Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia [...] czerwca 2020 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie przyznania stypendium ministra dla wybitnych młodych naukowców postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącej Politechnice [...] z budżetu Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 200 (dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.

Politechnika [...], reprezentowana przez adwokata, pismem z dnia 20 lipca 2020 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie przyznania J.W. stypendium ministra dla wybitnych młodych naukowców. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 2 września 2020 r. pełnomocnik skarżącej został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie odpisu skargi celem doręczenia uczestnikowi postępowania, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie do nadesłania odpisu skargi zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 9 września 2020 r. (v: dowód doręczenia k. 26 akt sądowych). Pełnomocnik skarżącej przy piśmie z dnia 15 września 2020 r. nadesłał odpis skargi Politechniki [...] z dnia 14 sierpnia 2020 r. na decyzję Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia [...] czerwca 2020 r. nr [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 47 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, dalej jako "p.p.s.a.") do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku skargi rodzaj rygoru ustawodawca określił w art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. W przedmiotowej sprawie skarga nie czyniła zadość powyższym wymaganiom. Z tego też względu zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 2 września 2020 r. pełnomocnik skarżącej został wezwany do nadesłania 1 odpisu skargi, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Nadesłane przez pełnomocnika skarżącej, w odpowiedzi na wezwanie, odpis skargi nie może zostać jednak uznane za prawidłowe wykonanie wezwania, bowiem nadesłany przez pełnomocnika odpis skargi Politechniki [...] z dnia 14 sierpnia 2020 [...]. Odpisem pisma procesowego, czy załącznika jest każdy jego dalszy egzemplarz zgodny z oryginałem. Może to być kopia pisma, wykonana dowolną techniką, osobno wykonany jego duplikat bądź – zgodnie z brzmieniem art. 47 § 2 – fotokopia lub wydruk poczty elektronicznej (zob. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 30 czerwca 2009 r., sygn. akt II OSK 927/09). Technika sporządzenia odpisu ma drugorzędne znaczenie, istotne jest, by odpis był treściowo zgodny z oryginałem i poświadczony za zgodność przez upoważnioną do tego osobę. Istota odpisu jest odwzorowanie w dowolnej technice pełnej treści składanego pisma (zob. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 stycznia 2011 r., sygn. akt II OZ 1348/10; postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 23 marca 2017 r., sygn. akt II SA/Rz 251/17). Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w postanowieniu. O zwrocie uiszczonej kwoty wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 tej ustawy