II SA/Wa 1659/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janusz Walawski po rozpoznaniu w dniu 10 września 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.S. na niewykonanie przez Wójta Gminy [...] wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 października 2018 r. sygn. akt II SA/Wa 458/18 postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu z budżetu Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi.

Pismem z dnia 14 marca 2019 r. A.S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę o wymierzenie grzywny z tytułu niewykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 października 2018 r. sygn. akt II SA/Wa 458/18 przez Wójta Gminy [...]. Skarga została zarejestrowana pod sygn. akt II SAB/Wa 244/19. W związku z treścią skargi, A.S., pismem z dnia 26 czerwca 2019 r. został wezwany jej sprecyzowania - w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania - poprzez wskazanie czy przedmiotem skargi jest bezczynność Wójta Gminy [...] po wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 października 2018 r. sygn. akt II SA/Wa 458/18, czy też przedmiotem skargi jest niewykonanie przez Wójta Gminy [...] wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 października 2018 r. sygn. akt II SA/Wa 458/18. Jednocześnie skarżący został poinformowany, że w przypadku braku odpowiedzi Sąd uzna, że skarga dotyczy niewykonania wyroku WSA w Warszawie z dnia 18 października 2018 r. sygn. akt II SA/Wa 458/18. W odpowiedzi na wezwanie Sądu, skarżący w piśmie z dnia 8 lipca 2019 r. oświadczył, że przedmiotem skargi z dnia 14 marca 2019 r. jest niewykonanie przez Wójta Gminy [...] wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 października 2018 r. sygn. akt II SA/Wa 458/18. Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 24 lipca 2019 r., w związku z treścią pisma skarżącego z dnia 8 lipca 2019 r., zakreślono sprawę o sygn. akt II SAB/Wa 244/18. Jednocześnie sprawa ze skargi A.S. na niewykonanie przez Wójta Gminy [...] wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 października 2018 r. sygn. akt II SA/Wa 458/18 została zarejestrowana pod sygn. akt II SA/Wa 1659/19. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje. Skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu. Wskazać należy, że z dniem 15 sierpnia 2015 r. weszła w życie ustawa z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, na mocy której zmieniono m.in. treść art. 154 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 1 pkt 42). Przepis art. 154 § 1 P.p.s.a. stanowi obecnie, że w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Z powyższego przepisu jednoznacznie wynika, że obecnie nie jest dopuszczalne wniesienie w trybie art. 154 § 1 P.p.s.a. skargi na niewykonanie wyroku uchylającego akt lub czynność lub stwierdzającego ich nieważność. Obecnie środkami dyscyplinowania administracji publicznej w załatwieniu sprawy jest skarga na bezczynność organu lub skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania. Wniesiona w niniejszej sprawie skarga dotyczy niewykonania przez niewykonanie przez Wójta Gminy [...] wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 października 2018 r. sygn. akt II SA/Wa 458/18, którym uchylono zaskarżoną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] stycznia 2018 r. nr [...] oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Wójta Gminy [...] z dnia [...] grudnia 2017 r. nr [...] o odmowie udostępnienia A.S. informacji publicznej w postaci kserokopii wszystkich dokumentów dotyczących prac Komisji Antymobbingowej powołanej na podstawie zarządzenia Wójta Gminy [...] nr [...] z dnia [...] grudnia 2016 r., a w szczególności pisma skierowanego do Wójta, na podstawie którego powołano komisję antymobbingową, protokołów zeznań świadków złożonych przed ta komisją, pismo osoby, przeciwko której toczyło się postępowanie oraz protokołu kończącego prace komisji wraz z wnioskami. Nie był to zatem wyrok uwzględniający skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania, zatem skarga jako niedopuszczalna, podlega odrzuceniu. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 154 § 1 P.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.