II SA/Wa 1115/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Kwiecińska po rozpoznaniu w dniu 13 lipca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] Fundacji [...] z siedzibą w [...] na decyzję Prokuratora Generalnego z dnia [...] lutego 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę.

[...] Fundacja [...] wniosła w dniu 30 marca 2020 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pomocą poczty elektronicznej (e-mail) skargę na decyzję Prokuratora Generalnego z dnia [...] lutego 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej. Wskazana skarga została zarejestrowana w repertorium pod numerem II KO/Wa 99/20. Przy piśmie z dnia 29 kwietnia 2020 r. II KO/Wa 99/20 poinformowano skarżącego, że wniesiona w ten sposób skarga nie wywołuje skutków prawnych oraz że nie został jej nadany dalszy bieg. Pouczono jednocześnie o warunkach wnoszenia pism do sądu administracyjnego za pomocą środków komunikacji elektronicznej. Nadmieniono, że skargę wnosi się w formie papierowej lub też w formie dokumentu elektronicznego za pośrednictwem platformy ePUAP. Natomiast nie jest możliwe skuteczne wniesienie skargi za pośrednictwem wiadomości e-mail. [...] Fundacja [...] wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 21 maja 2020 r. w formie papierowej skargę na decyzję Prokuratora Generalnego z dnia [...] lutego 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej ([...].05.2020 r. data na pieczęci koperty, karta 43 akt sprawy). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.: Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.) dalej: ppsa, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę wniesioną po upływie tego terminu sąd odrzuca na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ppsa. Sąd odrzuca skargę postanowieniem, odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 ppsa). Do skutecznego wniesienia skargi do sądu administracyjnego konieczne jest zachowanie trzydziestodniowego terminu od dnia doręczenia stronie rozstrzygnięcia administracyjnego. W niniejszej sprawie, skarżąca fundacja uchybiła terminowi do wniesienia skargi. Zaskarżona decyzja została doręczona stronie w dniu 28 lutego 2020 r. (karta 20 akt administracyjnych sprawy). Termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 30 marca 2020 r. Jak wskazano wyżej strona skarżąca złożyła skargę dopiero w dniu 21 maja 2020 r. a zatem z uchybieniem terminu ustawowego. Podkreślić należy, iż w sprawie ma zastosowanie art. 15 zzr ust. 2 w zw. z art. 14a ust. 5 ustawy z dnia 31 marca 2020 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2020 r. poz. 568) w zw. art. 21 pkt 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. z 2019 r., poz. 1429). Dlatego też przepisów o przerwaniu biegu terminu do wniesienia skargi nie stosuje się. Podkreślić należy, że skarga musi spełniać wymagania określone w art. 46 i 57 p.p.s.a. Jednym z wymogów jest wniesienie jej w formie ustalonej przepisami ustawy tj. w formie papierowej lub w formie dokumentu elektronicznego – czyli za pośrednictwem ePUAP. Nie jest zatem możliwe skuteczne wniesienie skargi za pośrednictwem wiadomości e-mail. Wniesiona w ten sposób skarga nie wywołuje skutków procesowych. Ustawodawca nie przewidział bowiem możliwości wniesienia skargi za pośrednictwem wiadomości e-mail. Jak wskazano powyżej wniesienie skargi w dniu 30 marca 2020 r. za pomocą e-maila nie wywołało skutków prawnych, o czym poinformowano stronę skarżącą przy piśmie II KO/Wa 99/20 z dnia 29 kwietnia 2020 r. (karta 30 akt sprawy). Wniesiona w formie papierowej w dniu 21 maja 2020 r. skarga została złożona po terminie, dlatego też podlega odrzuceniu. Z tych względów na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono jak w sentencji.