II SA/Wa 1046/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Kołodziej po rozpoznaniu w dniu 4 września 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T.R. na decyzję Rektora Szkoły Głównej Gospodarstwa Wiejskiego w [...] z dnia [...] maja 2017 r. nr [...] w przedmiocie skreślenia z listy studentów postanawia 1. umorzyć postępowanie, 2. zasądzić od Rektora Szkoły Głównej Gospodarstwa Wiejskiego w [...] na rzecz T.R. kwotę 200 zł (dwieście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Rektor Szkoły Głównej Gospodarstwa Wiejskiego w [...] decyzją z dnia [...] maja 2017 r. nr [...], na podstawie art. 104, art. 138 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r., poz. 23 ze zm.) i art. 207 ust. 1 w związku z art. 190 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz. U. z 2012 r., poz. 572 ze zm.) oraz 23 Regulaminu studiów w Szkole Głównej Gospodarstwa Wiejskiego w [...] stanowiący załącznik do uchwały nr [...] Senatu SGGW z dnia [...] maja 2015 r. w sprawie zmian w Regulaminie studiów w SGGW, po rozpatrzeniu odwołania, utrzymała w mocy decyzję Dziekana Wydziału [...] z dnia [...] marca 2017 r. nr [...] o skreśleniu T.R. z listy studentów. Pismem z dnia [...] czerwca 2017 r. T.R. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na powyższą decyzję Rektora Szkoły Głównej Gospodarstwa Wiejskiego w [...] wnosząc o jej uchylenie oraz zasądzenie kosztów postępowania. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o umorzenie postępowania, wskazując, że decyzją z dnia [...] lipca 2017 r. nr [...] uwzględnił skargę T.R. w całości, uchylając decyzję Rektora Szkoły Głównej Gospodarstwa Wiejskiego w [...] z dnia [...] maja 2017 r. oraz decyzję Dziekana Wydziału [...] z dnia [...] marca 2017 r. w sprawie skreślenia z listy studentów oraz umorzył postępowanie. Wyjaśnił, że biorąc pod uwagę fakt, iż decyzja Dziekana Wydziału [...] z dnia [...] lutego 2017 r. nr [...] o wznowieniu na studia nie została skarżącemu doręczona oraz, że decyzja z dnia [...] marca 2017 r. nr [...], wydana w wyniku rozpoznania odwołania od powyższej decyzji, ma kwalifikowaną wadę prawną w postaci rażącego naruszenia prawa, bowiem wydano ją bez podstawy prawnej, T.R. nie stał się studentem i w związku z tym nie nabył praw. Powyższą decyzję doręczono skarżącemu w dniu [...] lipca 2017 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru znajduje się w aktach sprawy). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje: Zgodnie z art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369); zwanej dalej P.p.s.a., organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Stosownie do treści art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym (§ 2). Skoro zatem w toku postępowania, jeszcze przed wyznaczonym terminem rozprawy, organ skorzystał z uprawnień autokontrolnych, przewidzianych w powołanym wyżej przepisie i uwzględnił wniesioną skargę w całości, poprzez uchylenie zaskarżonej decyzji oraz decyzji ją poprzedzającej i umorzenie postępowania, stało się ono bezprzedmiotowe w rozumieniu art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Należy wskazać, że Sąd, rozpatrując sprawę ze skargi na konkretną decyzję, bada jedynie jej zgodność z prawem. Oznacza to, że w sytuacji, gdy zaskarżona decyzja zostanie uchylona, Sąd zostaje pozbawiony przedmiotu kontroli, a postępowanie sądowe, dotyczące zaskarżonej decyzji, jako bezprzedmiotowe, podlega umorzeniu. Z tych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 w zw. z art. 54 § 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. Na podstawie art. 201 § 1 P.p.s.a. Sąd zasądził od organu na rzecz skarżącego zwrot wpisu sądowego od skargi.